低碳，零和博弈還是合作共識？節能減排，是政策掛帥還是市場導向？低碳發展，是外部壓力還是內部動力？碳稅，是減少排放還是降低福利？碳交易，低碳發展的推手還是殺手？新能源開發，環境保護還是環境破壞？新能源汽車，是商機還是風險？低碳活動，推廣低碳還是背道而馳？

    作為2010年最重要的關鍵詞之一，“低碳”概念如今正大行其道。而圍繞發展低碳經濟，正出現越來越多的問題與挑戰。低碳，是企業轉變發展方式的有效途徑和良方，也是企業對社會可持續發展應盡的社會責任。然而，企業在踐行低碳責任的過程中往往面臨著“兩難”的選擇。

    如何就低碳發展的“責任兩難”問題展開權衡與考量？在由《中國新聞周刊》與中國紅十字基金會聯合主辦的第六屆中國企業社會責任國際論壇上，政府部門與企業代表就各自的監管領域和經營范圍展開充分對話。

    節能減排需要政策與市場并行

    “十一五”中國節能減排艱難收官，“十二五”開局在即，面對新的節能減排目標，既需要政策規劃的引導，也需要市場手段將減排變壓力為動力。

    對此，中國應對氣候變化首席談判代表、發改委應對氣候變化司司長蘇偉認為：“建立健全有效的體制機制，是應對氣候變化的重要保障，要制定和完善應對氣候變化的法律法規，加強應對氣候變化的政策和制度設計。要發揮政府在應對氣候變化中的主導作用，明確各級政府和有關部門在應對氣候變化工作中的職責，規劃全社會應對氣候變化的行動。”

    英國作為低碳發展的發達國家，在以市場手段促進節能減排方面經驗豐富。英國駐華使館氣候變化與能源參贊DavidConcar介紹的英國氣候變化稅制度對中國低碳稅的征收啟示良多。他指出：“英國政府致力于提高能效，視其為應對氣候變化國家戰略中的重要組成部分。氣候變化稅是為掃清障礙，提高產業能效的核心政策。氣候變化稅給與政府調整稅率的途徑，進一步運用價格效應的能力和彈性空間。政府將繼續尋找鼓勵企業提高能效的最佳途徑。2004年，歐盟能源指令生效，規定了各能源產品對應的最低稅率。英國氣候變化稅的各項稅率輕松高過了指令規定的最低值。”