煙囪倒了，廠房搬了，但工廠的“腳印”依然留在那片土地上。隨著城市功能的重新定位，越來越多企業從中心城區外遷，他們原先所在的土地也許需要一次體檢和治療，以修復工業污染給土壤造成的傷害。遺憾的是，相關意識和法律在國內似乎都處于缺位狀態。 

　　昨天，市政協委員沈建華告訴記者，他已向本次政協大會提交提案，呼吁上海在全國率先建立土壤污染防治的基本法律框架，以適應城市發展的需要。 

　　“目前，最大的問題是我們還不知道問題有多大。”沈建華表示。 

　　“棕地”，無法被忽視的問題 

　　“棕地（Brownfield）”，這是國際環境科學界對城市中高污染、高能耗企業搬遷后遺留下來地塊的統稱。這個詞很形象―――這片土地是有利用價值的，但又存在風險，所以不“白”不“黑”，需要調理。 

　　沈建華是中科院上海植生生態所研究員，同時也是中國毒理學會理事，土壤污染問題一直在他關注中。 

　　與普通人更關注的空氣和水污染相比，土壤污染更有其特殊性。首先，它更隱蔽和滯后，往往要通過土壤樣品分析和植物殘留檢測、甚至研究人畜健康狀況的影響后才能確定。其次，土壤不像水和空氣那樣會流動，污染物不容易擴散稀釋，因此，工業對土地的傷害會隨時間累加，達到很高濃度。第三，土壤里的污染很難自然降解，這導致治理難度大，周期長。 

　　“棕地”概念首次出現是在美國。上世紀70年代末，在紐約州尼加拉瓜瀑布城，當地一條廢棄的運河河床下，被鐵桶封存并掩埋了二三十年的2萬噸化工廢料因各種原因在表土層集聚、擴散，嚴重危害當地居民的健康。經媒體報道，此事成為大新聞。卡特政府最終被迫采取緊急措施，并疏散居民。 

　　沈建華告訴記者，國內“棕地”問題近年來也不時見諸報端。如2004年，北京一在建地鐵站，建筑工人挖掘時因吸入土壤散發的有毒氣體而入院。這片土地在上世紀七八十年代曾建有一家農藥廠，雖然工廠廢棄已久，但污染卻未解決。此外，武漢一個居民小區土地近期被曝光污染物超標，引發居民的不滿。而在這片土地上，之前曾經建有藥廠和化工廠。 

　　沈建華說，工廠搬遷遺留的“棕地”，有關部門、開發商和居民似乎都未充分重視。一個例證是，市中心的“棕地”因為地段溢價高，往往是各方爭搶的“香餑餑”。 

　　“事實上，即使之前所在的不是化工企業，考慮到過去工業流程并不完善，機器設備運轉所需的相關化學物品也可能在無意中滴漏，影響土壤。”沈建華說。