由《經濟觀察報》社主辦的“2010年度觀察家年會”于2011年1月15日在北京舉辦,主題為:“中國道路:再思與重構”。鳳凰網財經圖文直播此次會議。會上,前國家能源局局長張國寶先生發表主題演講,以下為文字實錄:
主持人陳曉楠:接下來談的話題更需要人們的遠見,也是當代命脈性的問題,就是能源的問題,我們有請國家能源局局長張國寶先生發表主題演講,有請。
張國寶:朋友們早晨好,幾天前我已經從國家能源局局長崗位下退下來,我今天更多以個人的身份在這里講話。我的題目就像成思危委員長講的是能源問題和今天背板大題目相比我只是一個小小的問題。我也不大善于在論壇上發表一些長篇大論的講話,盡管有媒體說我最近頻繁出現在論壇上,我不知道他怎么會有這樣的印象,在我的記憶當中我最近一共在三個場合下講過話,第一個是我主持6號和7號的能源工作會議,那時候沒有在崗位上退下來。第二次是中國能源報開了一個會,這個報紙是能源局指導下創辦的,我在一個小范圍當中簡單給他們講一下,再一個就是今天了,不知道其他的頻繁場合我講過話。
今天我想講一下大家關心的能源問題,我想著重從幾個方面來講,一個大家可能想了解一下中國能源狀況到底怎么樣。特別是和國際的比較,我們的能源狀況到底怎么樣。我給大家具體的數字,十一五當中我國城鎮化、工業化加快發展,中國的一次能源生產總量從第十個五年計劃末21.6億噸標準煤上升到2010年的29.6億標準煤,年均增長是6.5%。能源行業講這個數字大家不太難理解,但是今天這個場合講一下,標準煤搞來搞去搞不清楚,這個標準煤是一計算方法,就是煤的質量有高有低,統一折成7000大卡作為一個熱值的計量單位。按照這個計算,所有的油、天然氣、水能都給他折過去,這樣折過去以后我們2010年末標準煤的產量是29.6億噸,在國際上也有一個標準油的,把它統一稱為油的熱值來計算。
一次能源的消費總量從十五末的29.6億噸上升到了32億噸的標準煤,年均增長6.3%。這里有一個差距,差多少呢?2.4億噸標準煤,就是從國外進口的。我們消耗了32億噸,但是我們生產了29.6億噸,剩下的2.4億噸從國外進來。去年進口了2.4億噸原油和1.6億噸煤炭,把這些數字折過來,我們從境外進口了2.4億噸標準煤。所以說如果按照這個去除的話,我們目前對外依存度還不是特別高。但是大家很關注了,認為中國是一個能源對外依存度非常高的國家,主要指的是原油,我們的原油2010年從海外進口2.4億噸,我們在本國內生產了2億噸,我們對外依存度已經接近54.5%。
煤是中國最主要的一次能源,2010年全國原煤產量大約32億噸,這是數字上的偶然巧合,前面32億噸是各種能源折算起來,這個32億噸煤是實實在在煤的實物產量。占了世界煤炭總產量45%,這點對我們來講也是能源結構很大的壓力。
電力工業在過去五年當中也實現了跨越式發展,十一五期間新增加的電力裝機容量超過了4.3億千瓦,全國總裝機容量在2010年末達到了9.5億千瓦,在目前仍然是居于世界上第二,僅次于美國,美國的裝機容量大約11億千瓦,我們達到9.5億千瓦。這里值得注意在過去五年當中我們增加了4.3億千瓦,這是什么概念?媒體都披露過我們在這個企業淘汰了7000萬千瓦左右的老舊機組,小機組。這個4.3是新增的,如果加上淘汰的7000萬,實際上我們建了5億千瓦電廠,當中有7000萬過去老機組淘汰掉,所以新增是4.3億。全部的裝機容量9.5億,再考慮淘汰掉7000萬加上去,有10.2億,我們現在剩下來還有9.5億裝機容量。意味著過去五年我們干了建國以來前55年裝機容量總和,這個增長速度非常驚人。我們淘汰掉7000萬千瓦,相當于一個英國、韓國全國的裝機容量。我們每年新增裝機容量在過去五年當中一年1.5個英,形象一點講建設的速度之快可見一斑。
我們的速變電的線路分別是十五末增長1.7倍和2.4倍,電網規模超過美國,居世界第一位。能源界里面有些人對美國電網比較關注,提到過去的美東大停電,對美洲電網也有不少人在研究。我可以這樣講美洲電網應該說起步比中國早得多,他們是一個發達國家,他們建設電網時間比我們早得多。正因為如此,我們有后發優勢。美國電網總體來看用現代眼光來看不是很先進,光是赫茲數就分量,有60、50赫茲,中國都是統一50赫茲,由于歷史形成的。
現在我們原油加工能力達到了5億噸煉油,我們自己生產了2億噸,從海外進口2.4億噸,全部消費量4.4億噸原油,5億噸的生產能力保4.4億噸的原油加工能力。天然氣在過去五年當中增長迅速,2010年我國天然氣產量是三大公司,中石油、中石化、中海油達到940億立方米,加上一些煤層氣和一些小型氣體產量的話,我們2010年國內天然氣生產量也已經達到1000億立方米。消費量是1200億立方米,還有一部分是從海外進口的,比如大家知道廣州,有從澳大利亞進口ING,上海有從馬來西亞,福建從印度尼西亞進口ING。特別是去年首次從中亞土庫曼通過烏茲別克斯坦進行管道天然氣,去年超過1200億立方米。我們的產量是05年1.9倍,消費量是05年1.6倍,這個期間天然氣增長和消費實現了非常快速的增長態勢。
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