3解決我國照明電器行業環境污染問題的對策

　　為了控制和改善我國電光源生產和使用過程中有害物質的產生和擴散，筆者提出如下解決方案。

　　3.1加強對生產環節的管理，從源頭上降低汞的用量

　　從生產環節上加強對照明電器生產企業的管理，主要目的是從生產環節的源頭上降低汞的使用量，從而降低汞對環境的威脅。通過對生產企業的規范化管理，提高生產企業的技術、工藝和裝備水平，提高照明電器生產行業的整體水平，主要措施是制定行業發展規劃，明確鼓勵發展、限期整改和立即淘汰的技術、工藝和相應的企業，制定并嚴格生產的行政審批制度。

　　3.2制定行業強制性標準，建立強制性產品認證制度

　　我國至今還沒有關于日光燈汞含量的強制性標準，現在生產中實際的情況是，熒光燈中汞的含量高低差別很大，高的達到40~50mg，低的可以控制在5mg以下。要控制照明電光源中汞的含量不是技術問題，而是國家政策和政策執行力度的問題。現在生產技術很成熟的汞齊和汞丸的使用，可以有效地控制汞的使用量，汞齊和汞丸技術可以極為精確地控制每只燈管中的汞含量，大大減輕了生產過程中逸散出的汞蒸汽對操作注汞工人的危害，也降低了產品中的汞對消費者和環境的污染。國家應該盡快制定并出臺照明電光源關于汞含量的使用標準，并在行業內強制執行。

　　3.3定期對生產企業的生產環境進行檢測，評估其環境影響

　　國家環境保護部門應該定期或不定期地對生產企業的生產環境進行檢測和評估，對于達不到標準的企業，根據其環境污染程度做出不同的懲罰處理。

　　3.4完善回收體系的建設

　　加強教育，擴大宣傳，讓社會了解廢舊氣體放電燈破碎后汞污染的危害性，并鼓勵社會各界支持和配合廢舊燈管的回收。國家應該利用各種媒體和環保組織，擴大宣傳，提高全社會對報廢燈具污染性的認識，增強對報廢燈具回收的科學處理觀念。教育宣傳的主要內容是汞的危害性、照明電器中汞的含量、如何合理處置報廢后的燈具等。為了有利于照明電器報廢后的順利回收，在生產環節應該為報廢后的回收工作做一些準備，例如在照明電器上標明該燈具汞的含量，提醒消費者報廢后不要作為生活垃圾處理，并標明該品牌燈具的指定回收機構及回收機構的聯系方式等信息。

　　3.5實行生產責任延伸制度

　　明確報廢照明電器的回收責任，即照明電器的回收處理工作由照明電器的生產商負責。生產商可以自己建立回收處理機構，也可以委托其他的照明電器專業回收公司處理，但這種照明電器回收處理公司必須具備相應的資格，其建立必須經過國家環境保護管理部門嚴格審批。

　　同時，國家對照明電器生產商也必須進行非常嚴格的資格審查，實行許可證制度，將有無回收能力作為關鍵的一項，對于自己沒有能力建立回收處理公司，而又不委托有資格、有能力的回收公司進行處理的企業，一律不頒發生產許可證。委托照明電器專業回收公司進行回收處理的，回收處理費用由生產商承擔。

　　3.6完善報廢燈具的回收體系

　　建立以社區為單元的回收網絡。照明燈具的使用主要集中在城市寫字樓、賓館飯店、居民小區等，農村居民使用含汞熒光燈的比例不高，所以，對照明電器的回收工作主要集中在城市。為了提高照明電器的回收率，建議以城市社區為單元，與寫字樓和居民小區等單位的物業公司共同建立報廢燈具的回收網絡，以此作為生產責任延伸制度的補充。在各社區設立報廢燈具專用回收箱，由物業公司進行管理并定期進行回收。

　　在照明電器銷售點建立報廢燈具回收點。在銷售商銷售含汞照明電光源時。建立同銷售網絡平行的回收網絡。充分發揮環保志愿者的作用，一方面對廢舊燈管的危害進行宣傳;另一方面動員社會各界力量收集廢舊燈管。