布局過密 投資沖動或致產業萎靡

    在目前的技術水平和市場條件下，“生物質電廠要想賺錢，第一要科學布點，第二規模不能太大。”胡鋒說。

    現在看來，宿遷市生物質電廠的高密度布點，不得不說是一招險棋！宿遷市發改委人士表示，一百公里以內建設一個生物質電廠是比較科學的，五家電廠落戶宿遷實際已有點過密。

    盡管宿遷市幾家生物質電廠的燃料“價格戰”暫時平息，實現了“聯盟”，但這個聯盟實際很脆弱，即使聯盟成員不毀約，市場價格也隨時會受到周邊地區的沖擊。

    凱迪生物質電廠燃料收購點的收購范圍已延伸到了宿遷市以外的地區。這意味著，宿遷當地電廠實際上已在大量消耗外地的燃料，而整個蘇北地區正掀起生物質電廠投資建設熱潮。目前，蘇北200公里半徑范圍內已聚集了10家生物質電廠，還有多家電廠正在待批或在建中。

    生物質電廠“扎堆”投資的原因很簡單。一個生物質電廠的投資平均在兩億元左右，這在任何一個縣城都是難得的“巨額”投資，增加發電量不說，一個生物質電廠每年都會在燃料上花費幾千萬，相當于直接投向當地農民。當地農民就業、增收問題都能隨之大幅改善。

    與蘇北類似，前幾年全國不少地方也掀起了投建生物質電廠的熱潮。由于地方政府的投資沖動很高，前期規劃布點的科學性不足，大量生物質電廠自投建運行起就被燃料壓力籠罩，難以走出持續虧損的泥潭。

    對此，2010年8月國家發改委下發的1803號文明確規定：原則上，生物質發電廠應布置在糧食主產區秸稈豐富的地區，且每個縣或100公里半徑范圍內不得重復布置生物質發電廠；考慮到生物質燃料的運輸半徑，生物質電廠規模一般不超過3萬千瓦。

    業內專家表示，很多地方在1803號文件發布之前就已有不少生物質電廠獲批待建，例如宿遷，未來需要靠市場的力量實現優勝劣汰，以解決布點過密的問題；而對于尚未進行生物質電廠布點的地方而言，要依照1803號文件規定以免重蹈“爭燃料”的覆轍。然而該文件究竟能否嚴格落實，專家表示尚存擔憂。

    生物質電廠更是對此憂心不已。“經過測算，如果其他條件不變，燃料價格每噸每上漲10元錢，對生物質電廠來說就意味著減少盈利300萬元”，胡鋒表示。

    紀兆銀說，我們不愿看到盲目布局，惡性競爭。這樣必然導致燃料價格虛高、品質下降、產業盈利空間縮水，最終會有一批電廠被淘汰出局，行業整合將一觸即發；大量電廠重復建設也會帶來新一輪資源浪費，大批電廠虧損倒閉，勞民傷財，與節能減排的初衷背道而馳。

    “生物質發電項目要提高準入門檻。例如從機組參數、能耗、熱效率等提高門檻。”胡鋒認為，這一方面能避免低端重復建設，另一方面可以提高行業整體效率與盈利水平。

    業內專家表示，宿遷生物質電廠盈利樣本的出現對加速全國生物質發電產業的發展是一個積極因素，但若各地不按照1803號文件規定合理布局，生物質發電產業可能再陷“扎堆布局、低水平重復建設”的陷阱，產業很可能長期萎靡。生物質發電決不能再走風電、太陽能發展之初一哄而上的老路。

    事實上，目前有關部門對生物質發電產業發展相當謹慎。國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山表示，到2020年，我國生物質發電裝機將達到3000萬千瓦；生物質發電的“十二五”目標暫未確定，但基本將超過1000萬千瓦。上述目標是包括秸稈發電、垃圾發電以及沼氣發電在內的綜合生物質發電目標。目前，我國已有生物質發電裝機約500萬千瓦。其中，秸稈發電100萬千瓦。

    業內專家表示，相比風電、核電等可再生能源動輒上億的裝機目標，上述目標比較保守，但這主要是為了避免盲目激進、重復建設和無序競爭。

    從國外發展情況、國內資源條件來看，我國生物質發電未來發展空間巨大。在歐美等發達國家，生物質發電已非常成熟，成為重要的發電和供熱方式，近年來更是發展顯著。目前，美國生物質發電量比美國風能、太陽能和地熱能發電的總和還多，這一趨勢有望持續。美國能源信息署預測，在2008年至2035年間的發電量增量中，可再生能源將占41%。在可再生能源中，生物質發電占49.3%，風電占37%，光伏發電占4.2%。可見，生物質發電有望占據美國可再生能源發電的半壁江山。中國科學院、工程院院士石元春表示，如果每年可用于能源的4億噸秸稈(其中1億多噸被白白焚燒)得到開發，可相當于8座三峽發電站和幫農民每年增收800億-1000億元。

    但正如諸多新興產業既擁有廣闊的市場發展前景，也面臨技術難關和成本壓力兩大挑戰一樣，我國生物質發電行業蹣跚起步，未來發展不可能一帆風順。如何避免盲目上馬、投資過熱，如何將有限的財政支持資金用在刀刃上，不僅僅需要企業家的眼光與謀略，更需要主管部門的智慧與決心。