第七，確保環境安全，強化執法監督和應急管理

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，緊扣重金屬污染等熱點問題，進行全面排查、集中整治，全力遏制環境事件高發勢頭；加大典型案件掛牌督辦、責任追究和后督察力度，確保環境違法行為整改到位。充分發揮督查中心在區域環境監察執法中的作用，形成完整有序的國家監察體系；全面啟動環境執法稽查試點工作；健全跨省界環境執法及污染糾紛協調處理機制。積極推進企業監督員制度。

　　應急管理是保障環境安全的最后一道防線。著重抓好環境風險源調查及尾礦庫環境風險隱患排查工作，逐步建立環境風險源數據庫和分級分類動態管理平臺。抓緊完善環境應急預案，加強區域力量整體協調和指揮調動。2010年，我部將在上海、重慶各組織一次應急演練。各地每年至少組織一次應急演練。切實做好應急響應，妥善應對突發環境事件。認真做好“12369”環保舉報熱線的信息收集及案件查辦等工作，真正做到“有報必接、違法必查，事事有結果、件件有回音”。

　　確保核與輻射安全。完善與核事業發展相適應的安全監管體系，拓展機構隊伍、提升技術水平、夯實管理基礎，切實加強在役核設施的監管，確保運行安全，強化在建核設施的現場監督，確保建造質量。積極推進歷史遺留放射性污染治理，嚴格核技術利用和電磁輻射環境管理。

　　第八，瞄準主攻方向，進一步做好政策法制、環境科技、監測、宣傳教育和國際合作工作

　　推動環保立法工作進程。開展自然遺產保護法的立法工作，盡快修訂大氣污染防治法，抓緊研究修訂環境保護法的草案框架。推動放射性廢物安全監督管理條例、畜禽養殖污染防治條例、消耗臭氧層物質管理條例及環境監測管理條例等法規的審查、協調和修改工作。加快完善環境經濟政策，建立健全綠色信貸、保險、稅收、采購及貿易等制度。會同財政部在新安江流域試點，研究探索建立跨省界水環境保護“賠付補償”機制。積極參與國家綠色稅制改革，配合財稅部門完善環境稅稅制設計。推進資源性產品價格和環保收費改革，完善排污權有償使用和交易管理辦法，進一步擴大試點范圍。

　　不斷增強環境科技支撐能力。推進環境科技創新、環保標準體系建設和環境技術管理體系建設三大工程。抓好水專項“十一五”規劃實施檢查。謀劃推動區域大氣、土壤修復和環境基準等重大科技項目立項工作，推進國家重點實驗室申報和建設。開展重點地區環境與健康調查。做好環保部門應對氣候變化工作，提出溫室氣體排放監管體系框架。加快發展環保產業，推進低碳產品認證、低碳工業園區建設工作。

　　繼續強化環境監測工作。加強污染源監督性監測，深化環境質量監測，做好環境應急監測。拓展環境衛星遙感監測成果應用范圍，推進“天地一體化”進程。落實環境監測質量管理三年行動計劃，全面開展自動監測數據有效性審核，提高監測數據的準確性。優化調整國家環境監測網絡，完善環境質量評價辦法。逐步開展農村環境監測試點工作。

　　積極宣傳建設生態文明、探索中國環保新道路的理論創新與實踐成果，加強主題策劃，創新方法，健全機制，發揮媒體、社團等非政府組織關心參與環保的積極作用，為環保工作順利推進營造良好的輿論氛圍。重點抓好與美、俄、日、哈等國及歐盟、中日韓、東盟等區域的環境合作，加強中非和中阿南南合作。拓展與聯合國環境署、亞洲開發銀行等國際組織的合作范圍，積極實施和開展環保外經合作項目，推動國際環境公約談判和國內履約工作，穩步推進核安全國際合作。