今年1至7月，中國(guó)發(fā)生環(huán)境污染事故119起，平均不到2天發(fā)生1起，而這個(gè)數(shù)字已較3年前有大幅改善。18日在上海舉行的研討會(huì)上，來(lái)自環(huán)境研究、法律和媒體界的與會(huì)者紛紛認(rèn)為，中國(guó)亟需建立環(huán)境健康法規(guī)體系，防止因污染違法成本過(guò)低而導(dǎo)致環(huán)境惡化。
 

    由上海交通大學(xué)和國(guó)際傳播促進(jìn)中心(ICCD)舉辦的“環(huán)境健康：科學(xué)、社會(huì)和媒體”研討會(huì)，一連兩日在滬舉行。

    中國(guó)30多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展付出了巨大的環(huán)境代價(jià)，引自世界銀行和自然之友發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率是發(fā)達(dá)國(guó)家的2、3倍，但是單位能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的8至10倍，污染則是發(fā)達(dá)國(guó)家的30倍！全球20個(gè)污染最嚴(yán)重城市，中國(guó)占了16個(gè)；全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾，中國(guó)占了近三分之一；地表水污染嚴(yán)重等環(huán)境問(wèn)題突出。

    “環(huán)保投入不足、執(zhí)法不嚴(yán)、違法成本低會(huì)令環(huán)境資源約束發(fā)展、環(huán)境健康糾紛的矛盾激化，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成雙重沖擊。”云南省健康與發(fā)展研究會(huì)理事長(zhǎng)張開(kāi)寧認(rèn)為，中國(guó)環(huán)境與健康管理缺乏法律手段，監(jiān)管能力與風(fēng)險(xiǎn)防范均不足，環(huán)境與健康損害賠償機(jī)制尚未建立。

    中國(guó)疾控中心研究員張嵐、河海大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任陳阿江表示，中國(guó)淡水資源短缺卻污染事件頻發(fā)、二次污染普遍，與企業(yè)只看到短期收益相關(guān)。而作為第三方的技術(shù)專家缺乏中立。各方利益糾結(jié)，缺乏專業(yè)取證知識(shí)的百姓環(huán)保維權(quán)更顯艱難。

     中國(guó)政法大學(xué)副教授胡靜提出，環(huán)境污染的健康損害應(yīng)當(dāng)實(shí)行因果關(guān)系推定。近年中國(guó)環(huán)境糾紛每年上升超過(guò)20%，投訴不少、形成有效訴訟的卻不多。“個(gè)人認(rèn)為，公民應(yīng)有環(huán)境自衛(wèi)權(quán)，環(huán)境損害賠償應(yīng)建立公共補(bǔ)償機(jī)制并予以政府化保障。”

    與會(huì)多家媒體代表則提出，與環(huán)境污染調(diào)查報(bào)道的艱難相比，污染違法成本過(guò)低、處罰結(jié)果更讓人感到尷尬。