新華社石家莊１２月７日電（記者 王洪江 張濤）記者日前跟隨國家發(fā)展和改革委員會國家節(jié)能中心在河北調(diào)研時了解到，在“十一五”節(jié)能減排的決勝年，河北省為全力沖刺節(jié)能減排目標(biāo)，打出了“督導(dǎo)制”“電稅比”等一套組合拳，收效顯著。

　　“河北省今年加強了節(jié)能減排工作的督導(dǎo)力度。自９月份節(jié)能減排會戰(zhàn)月起，河北省共派出１１個督導(dǎo)組奔赴各設(shè)區(qū)市，駐點督導(dǎo)‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)完成情況，直到年末。”河北省發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處調(diào)研員杜志星介紹說。

　　而據(jù)了解，在過去三年，河北省僅在每年的年中對全省各地的節(jié)能減排工作進(jìn)行一次督查。

　　國家發(fā)展和改革委員會最新公布的２０１０年１至１０月份全國“各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表”顯示，河北省的節(jié)能形勢已經(jīng)從第一季度“十分嚴(yán)峻”的一級預(yù)警轉(zhuǎn)變成了“進(jìn)展基本順利”的三級預(yù)警。

　　２００７年底，河北省開始實行“雙三十”的節(jié)能減排工程，對省內(nèi)三十個重點縣（市區(qū)）和三十個重點企業(yè)實行節(jié)能減排任務(wù)完成情況的重點監(jiān)督，并實行問責(zé)制。

　　“今年上半年，伴隨著河北省經(jīng)濟的持續(xù)回升，部分高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能陸續(xù)釋放，全省耗能污染不降反升。河北省政府把‘雙三十’節(jié)能減排作為重中之重，加大了督導(dǎo)力度，實行省督導(dǎo)組入市，市縣仿省，層層督導(dǎo)。有效解決了部分縣（市區(qū)）存在的能源統(tǒng)計報表填報不規(guī)范和數(shù)據(jù)匹配性不高等問題，最終實現(xiàn)了節(jié)能減排工作的高效推進(jìn)。”在邯鄲市督導(dǎo)節(jié)能減排工作的督導(dǎo)組組長楊中說。

　　邯鄲市在河北省節(jié)能減排方面處于領(lǐng)先地位，該市副市長丁英輝表示：“今年，邯鄲市推廣了永年縣首創(chuàng)的‘電稅比’方式來核定工業(yè)企業(yè)用電指標(biāo)，大大推進(jìn)了本市的節(jié)能減排工作。”

　　“‘電稅比’，顧名思義，就是通過核算用電企業(yè)每度電耗納稅額和產(chǎn)值來確定工業(yè)企業(yè)用電量。按照綜合電稅比、電產(chǎn)值比、上半年用電量、上半年節(jié)能考核結(jié)果和企業(yè)生產(chǎn)訂單實際５個方面因素，逐月下達(dá)用電量控制目標(biāo)。今年永年縣淘汰落后產(chǎn)能工作之所以能順利推進(jìn)就得益于這個做法。”永年縣縣長楊華云告訴記者。

　　“‘發(fā)展是硬道’，但硬發(fā)展不一定有道理。如果我們發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價，那么我們將愧對子孫后代。”楊華云說。

　　“永年縣是中國太極拳之鄉(xiāng)，而在我看來，河北省為了如期完成‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)需要出套組合拳——在‘雙三十’項目扎實推進(jìn)的基礎(chǔ)上，既需要如太極拳般以柔克剛的‘督導(dǎo)制’，在適當(dāng)?shù)臅r機和地區(qū)，也需要出‘電稅比’這一記重拳。”陪同調(diào)研的杜志星說。

　　杜志星表示：“‘十一五’前四年，河北省萬元ＧＤＰ能耗累計下降１７．２１％，已完成整個‘十一五’節(jié)能２０％目標(biāo)的一大部分。今年前三季度，河北省萬元ＧＤＰ能耗共下降２．９６％。預(yù)計河北省能夠如期完成‘十一五’規(guī)定的節(jié)能減排目標(biāo)。”