記者了解到，“十二五”期間，有關(guān)部門將按照“專業(yè)化運(yùn)營，市場化管理”的原則，進(jìn)一步提高污水、垃圾、大氣處理公司的運(yùn)營門檻，這對(duì)行業(yè)內(nèi)龍頭上市公司將形成利好。

    提高甲級(jí)資質(zhì)運(yùn)營門檻

    記者了解到，有關(guān)部門在制定的“十二五”環(huán)保規(guī)劃中，將重點(diǎn)培養(yǎng)一批大型環(huán)保企業(yè)，某部委甚至提出了打造產(chǎn)值近百億元環(huán)保企業(yè)的目標(biāo)。環(huán)保部內(nèi)部也有過相關(guān)建議，即在污水、垃圾、大氣領(lǐng)域，各培養(yǎng)100家重點(diǎn)運(yùn)營企業(yè)。

    預(yù)計(jì)在明年初發(fā)布的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，也將要大力發(fā)展環(huán)保服務(wù)，建立以資金融通和投入、工程設(shè)計(jì)和建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營和維護(hù)、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，并加大污染治理設(shè)施特許經(jīng)營實(shí)施力度。

    種種跡象表明，未來我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營門檻資質(zhì)將進(jìn)一步提高。

    1999年3月，原國家環(huán)?？偩诸C布了《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)認(rèn)可管理辦法（試行）》，實(shí)施10年來，由于運(yùn)營資質(zhì)審批權(quán)限過于集中，對(duì)運(yùn)營單位運(yùn)營活動(dòng)的監(jiān)管不夠，運(yùn)營資質(zhì)分級(jí)分類條件不細(xì)等原因，環(huán)保部已于今年3月下發(fā)了關(guān)于征求《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法（修訂）》的征求意見稿。

    目前，我國環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書共分八類：即生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫脫硝、工業(yè)廢氣、生活垃圾、工業(yè)固體廢棄物、有機(jī)廢棄物、污染源（廢水、廢氣）自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測，涉及水、氣、固三個(gè)方面。

    利好龍頭企業(yè)

    根據(jù)該征求意見稿，調(diào)整后的資質(zhì)審批依然堅(jiān)持運(yùn)營資質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)督管理的原則，但適當(dāng)在注冊(cè)資金、專業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績規(guī)模、檢測化驗(yàn)?zāi)芰Φ确矫妫岣吡思准?jí)資質(zhì)的認(rèn)定條件。

    同時(shí)下放乙級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限，省級(jí)環(huán)保部門除原《辦法》規(guī)定的受理和預(yù)審甲級(jí)運(yùn)營資質(zhì)的申請(qǐng)外，還全面負(fù)責(zé)乙級(jí)運(yùn)營資質(zhì)、污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)和臨時(shí)運(yùn)營資質(zhì)申請(qǐng)的受理和審批。

    據(jù)了解，取得甲級(jí)資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)承接該專業(yè)類別任何規(guī)模的環(huán)境污染治理設(shè)施的運(yùn)營業(yè)務(wù)。取得乙級(jí)資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)承接該專業(yè)類別規(guī)定規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的環(huán)境污染治理設(shè)施的運(yùn)營業(yè)務(wù)。

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，城鎮(zhèn)污水垃圾運(yùn)營企業(yè)1000多家。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，適當(dāng)提高行業(yè)進(jìn)入門檻，重點(diǎn)培養(yǎng)跨區(qū)運(yùn)營的大型節(jié)能環(huán)保運(yùn)營企業(yè)，有利于行業(yè)的健康良性發(fā)展。