近年來，人民銀行按照黨中央、國務院節能減排工作的總體部署和指標要求，緊密結合實際，大膽引進合同能源管理模式，走出了一條適合機關節能減排的路子，取得了明顯效果。

    資源節約是我國的基本國策。“十一五”節能減排收官的鼓點緊敲，“十二五”節能減排的力度不減。人民銀行節能減排走過的路徑，是一條積極探索節能減排管理模式創新和機制建設的路徑。2006年9月，《中國人民銀行系統節能工程實施方案》明確提出“推行合同能源管理，推行以市場機制為基礎的節能新機制”，首次將合同能源管理機制引入人民銀行；同年12月，由中國節能協會節能服務產業委員會和人民銀行節能減排工作辦公室聯合主辦的人民銀行建設“節約型”機關暨“合同能源管理”機制報告會上，系統地介紹了合同能源管理機制；2007年9月，濟南分行在人民銀行系統率先采取利用節電費用支付節能改造工程款的合同能源管理新模式，對分行辦公大樓中央空調系統進行了節能改造，通過采集空調系統的相關運行參數，動態調節各系統負荷，在不影響原系統空調效果的前提下，實現節能目標；蕪湖中支采用合同能源管理方式，根據自身的實際條件，簽訂了辦公樓中央空調系統水蓄冷節能合同，委托節能服務公司進行能源托管，探索出了一條公共機構節能的新路子。

    據了解，利用合同能源管理方式進行設備改造因前期無須投入資金，即使節能改造項目未取得節能效果，按合同約定，客戶不必支付節能改造費用，風險很低。濟南分行在利用合同能源管理新模式進行設備改造項目招投標前進行了大量的技術分析，并在全國范圍內對6家已實施改造的項目進行了現場觀摩，項目實施后取得了良好的效益。設備改造招投標總額79.8萬元，設備正式投入運行一個供暖和制冷周期后，聘請省級能源檢測權威部門“省能源利用檢測中心”對本節能系統的設備性能及節能效果進行了檢測，檢測結果輔機系統節電率為42.83%。2007年至2009年三個供暖期和兩個制冷期共節約電費75萬元。節約的電費，按合同能源管理方式，已在每個供暖、制冷周期結束后，全額支付節能服務公司用作節能改造工程款。照此計算，不到三年既可支付完改造投資，以后的收益全歸分行。按合同規定節能設備使用年限15年計算，在零投資的情況下，可節省資金360萬元，節電600萬度，相當于減少標準煤用量2400噸，減少二氧化碳排放量5982噸。經過三年多的實踐證明，雖然改造過程一波三折，但是成功地解決了“巧婦難為無米之炊”的困難。

    合同能源管理在我國只有10多年的歷史。盡管這種創新的節能減排機制在政策層面上得到了廣泛的重視，但在實施過程中卻存在著一些制約因素，在一定程度上阻礙了這種市場化的節能減排機制的發展。為此，2010年4月2日，國家發展和改革委、財政部、人民銀行、稅務總局聯合發布《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，該意見指出：“合同能源管理是發達國家普遍推行的、運用市場手段促進節能的服務機制。節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節能診斷、融資、改造等服務，并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節能改造的資金和技術風險，充分調動用能單位節能改造的積極性，是行之有效的節能措施。”

    據悉，人民銀行將繼續探索創新，采用合同能源管理方式實施節能改造，推動公共機構節能減排事業，大膽探索，推進節能服務產業持續健康發展。