抽查排污企業時有“點單權”，對環保信用不良企業“摘帽”時有否決權，在參與環境行政處罰評審時有發言權，在網絡的“環保視角”專區可探討問題……嘉興市為市民參與環境保護開辟了多條渠道。

　　在嘉興，公眾監督成為推動污染減排的重要力量，改變了環保部門孤軍奮戰的局面，形成了多部門協作、全社會參與的“大環保”格局。

　　前些天，浙江省嘉興市環保局局長章劍，看到當地一位網民指名道姓寫給他的公開信。

　　這位署名“論文指導”的網民，信寫得很不客氣：“我對貴局最近幾年來的工作總體非常不滿意”；“如果章局長和嘉興市環保局至今依然沒有勇氣去治理曉星、韓泰、禾欣這樣的重污染企業，那么我倒建議你提出辭呈吧……”

　　經常上網瀏覽、撰寫博客的章劍，跟帖表示歡迎網友的批評和建議，稱自己對嘉興局部區域的環境質量同樣不滿意。

　　他的另一個回應是和網友面對面坦誠溝通交流，聽取大家的批評意見，共同探討如何改進環保工作。10月24日上午，嘉興網友環保座談會舉行，23名網友與章劍及市環保局各處室負責人直接對話。章劍在座談會上公布了治理市區北部廢氣問題的九條措施，并且表示：“任何批評意見包括比較激烈的批評意見，我們都予以充分的尊重。對公眾批評意見要看主流，有包容之心，不能計較一詞一句得失，只要出于保護環境的公心，都要認真對待。”

　　污染企業能否“摘帽”，市民環保檢查團有否決權

　　2008年3月，嘉興市環保局通過公開向社會招聘，組建了“市民環保檢查團”，主要工作是跟隨環保執法人員開展執法檢查，監督和糾正各種環境違法行為，參與環保信用不良企業、環境污染違法較重企業和重點整治污染企業的“摘帽”驗收評價及監督管理。市民環保檢查團的200名成員來自社會各階層，包括大專院校的教師、學生、社區居民、外來務工人員、機關干部等。

　　在環保執法檢查行動中，對重點檢查哪些企業，市民環保檢查團有“點單權”。自2008年以來，全市已經開展“點單式”執法50余次，參與人數近3000人次。檢查名單由市民環保檢查團代表圈定，隨即抽查企業環境治理、污水排放等情況。檢查團還在現場對整治方案、治理進程、治理效果和設施維護運行情況進行面對面質詢和探討，并提出整改督辦意見和要求。

　　嘉興市環保局多次舉辦市民環保檢查團聽證會，市民代表聽取申請“摘帽”企業整改陳述、現場核查并驗收投票，企業最終能否“摘帽”由群眾說了算。到目前為止，市民環保檢查團已對78家申報“摘帽”的企業實施了評估，通過了其“摘帽”要求。

　　市民檢查團手中的否決權，對那些污染較重、希望“摘帽”的企業，形成了巨大的壓力，隨之出現了企業治理投入加大、清潔生產進度加快的良好局面。

　　嘉興市民平幼泉自從加入環保檢查團以后，跟隨市環保局的執法人員多次前往曉星化纖、韓泰輪胎等企業檢查環境治理情況。“環保信用不良的企業能否‘摘帽’，我也有發言權。”平幼泉說，“嘉興公眾參與環保不走形式，實實在在賦予了市民監督權。”