“十一五”節能減排進入最后一季度的沖刺階段。10月28日，四川省政府辦公廳正式下發了《關于認真做好第四季度全省節能降耗工作的緊急通知》。《通知》在高耗能項目源頭、預警、懲罰以及考核等多方面制定了實施措施，四川省節能減排再出重拳。

    《通知》指出，一是年內堅決不審批、核準、備案高耗能和產能過剩行業項目，切實從源頭上控制高耗能行業增長。二是嚴控新上高耗能項目投產。對已經建成但尚未投產的高耗能工業項目，年內暫緩投產。

    同時，必須確保完成全省淘汰382戶企業落后產能的目標。記者從省發改委節能減排處了解到，四川省今年列入國家名單的35家落后產能已經全部淘汰完畢，目前已經完成331戶企業的落后產能。

    前三季度，四川省的工業用電以及全社會用電量增幅較快,大大影響了節能減排目標的完成，《通知》提出，要引導鋼鐵、建材、化工、有色等高耗能企業合理安排生產計劃，在明年初停產檢修的可提前到今年底進行。對今年完成節能目標有困難的高耗能企業將采取“發點球”的措施，督促盡快整改達標，并對超能耗（電耗）企業名單和產品實施懲罰性電價。

    《通知》還要求，從11月開始，將組織開展對各市（州）“十一五”節能目標完成情況預考核和督查，并按規定將預考核結果通報全省，對節能工作進展緩慢的市（州）負責人進行約談。年底，將對各市（州）、重點行業“十一五”節能目標完成情況算總賬，實行嚴格問責制。（記者 黃澤君）

    四川省人民政府辦公廳

    關于認真做好第四季度全省節能降耗工作的緊急通知

    川府辦發電[2010]76號

    各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

    為進一步加大今年第四季度節能降耗攻堅力度，確保完成全省“十一五”節能降耗目標任務。現將有關事項緊急通知如下。

    一、提高思想認識，進一步增強緊迫感和責任感

    各市（州）、各部門要把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府戰略決策和部署上來，充分認識全省節能形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，進一步增強緊迫感和責任感，下最大的決心，花最大的氣力，做最大的努力，打好后兩個月節能攻堅戰，毫不動搖地完成節能目標任務，不折不扣地落實各項重點節能措施。各市（州）、各部門要樹立全省“一盤棋”的觀念，節能目標完成較好的地區和行業，要力爭超額完成，為全省大局多作貢獻；完成既定目標任務差距較大的地區和行業，更要加倍努力，采取更有力的措施，確保完成目標任務。

    二、加強預警預測，及時啟動和實施預警調控方案

    各級統計部門要進一步加強能源消耗統計和分析，做好節能預警預測。省統計局、省電力公司要建立全社會用電量半月預警預報制度，省電力公司要在每半月的第二個工作日內及時將用電量情況報省統計局。省統計局要及時統計、分析用電指標等節能降耗重要指標，會同有關部門及時會商、研判，發出預警信號，各市（州）政府、有關部門要根據統計部門發出的預警信號，按照已經編制的預警調控方案迅速采取措施，及時啟動和實施。

    三、突出工作重點，狠抓用電管理措施落實

    一是科學合理控制用電總量增長。省經濟和信息化委要加強用能企業管理，對能耗高、附加值低行業的重點用能企業實施有選擇、有針對性地調控措施；引導鋼鐵、建材、化工、有色等高耗能企業合理安排生產計劃，在明年初停產檢修的可提前到今年底進行；提出今年完成節能目標有困難的高耗能企業名單，要采取“發點球”的措施，督促盡快整改達標。二是落實差別電價和懲罰性電價。省經濟和信息化委要抓緊清理甄別執行差別電價的企業，提出超能耗（電耗）企業名單和產品名單，按照國家有關要求實施懲罰性電價。繼續開展電價大檢查，督促差別電價和懲罰性電價的執行。

    四、加強源頭管理，嚴格控制高耗能產業發展

    一是繼續嚴把高耗能新上項目審批關。年內堅決不審批、核準、備案高耗能和產能過剩行業項目，切實從源頭上控制高耗能行業增長。二是從嚴控制新上高耗能項目投產。對已經建成但尚未投產的高耗能工業項目，年內暫緩投產。

    五、增添工作措施，加快淘汰落后產能

    必須確保完成全省淘汰382戶企業落后產能的目標，省經濟和信息化委要對尚未完成淘汰任務的企業，倒排工期，加快進度，力爭提前完成淘汰任務。

    六、加大推進力度，全面開展建筑、交通等重點領域節能

    相關部門必須采取有力措施確保節能目標任務的完成。從10月份開始，住房城鄉建設廳重點組織對全省城市景觀、城市道路等過度照明采取限制性措施；交通運輸廳要嚴格執行營運客貨車輛燃料消耗量限值標準，控制道路客運班線和運力；省直機關事務管理局要組織對全省公共機構辦公場所使用空調、電梯和照明情況進行檢查并督促整改，采取有效措施最大限度降低用電量；商務廳、省旅游局要分別組織對大型商業設施和旅游星級飯店、旅游景區開展節能檢查，落實節能措施。

    七、落實行政問責，加大目標考核督查力度

    11月，組織開展對各市（州）“十一五”節能目標完成情況預考核和督查，并按規定將預考核結果通報全省，對節能工作進展緩慢的市（州）負責人進行約談。年底，對各市（州）、重點行業“十一五”節能目標完成情況算總賬，實行嚴格問責制。繼續加大節能監察執法力度，嚴肅查處違規亂上高耗能項目和淘汰落后產能進展滯后等問題。

    八、強化輿論宣傳，營造全民參與節能氛圍

    組織開展形式多樣的節能宣傳，不斷增強全民資源憂患意識、節能意識。新聞媒體要做好正確輿論引導，大力宣傳節能的法律法規、政策、措施、成功經驗及成效，提高全社會節能的自覺性，形成全社會關心支持節能降耗工作的局面，為打好第四季度節能降耗攻堅戰營造良好的輿論氛圍。