聯合國經濟及社會理事會1日發表題為《2009年世界經濟和社會概覽：促進發展，拯救地球》的報告。報告指出，國際社會在應對氣候變化的同時必須注重發展問題，發達國家需要加大力度減少其排放量；發展中國家也要積極參與，但這種參與的方式必須允許以快速、可持續的方式實現經濟增長和發展。目前，發達國家不能兌現消除貧困和轉讓資源和技術的承諾，這是國際社會在應對氣候變化挑戰時面臨的最大障礙。　

    報告認為，發達國家200年來依靠碳拉動的經濟增長是目前全球變暖的主要原因。自1950年以來，全球碳排放增長中有3/4來自人口不到世界總人口15%的發達國家。發展中國家應對氣候變化時必須面對的挑戰比發達國家要嚴峻得多，經濟增長仍然是要解決的首要問題。只有在發展中國家能夠維持快速經濟增長的情況下，各國才能積極參與解決氣候變化問題。

    報告強調，人類必須而且可以轉向采用低排放、高增長的途徑來應對發展和氣候的挑戰，它將伴隨著發展中國家前所未有的巨大的社會和經濟調整。要實現這種轉變必須提高投資并將資源引導到低碳經濟領域，以增強抵御氣候變化的能力。

    報告認為，發展中國家需要采用與發達國家不同的方式來處理氣候政策問題。發達國家的市場解決方案，包括通過“限額與交易”機制及稅收體制發展碳市場的方案并不適合發展中國家。大規模投資和積極的政策干預是發展中國家更好的選擇。　

    報告最后指出，需要更加慎重地處理信任和公正問題，以確保對氣候挑戰作出公平和包容的反應。取得成功的決定因素之一是發達國家和發展中國家要有能力建立更加融為一體的框架和聯合方案，訂立共同目標，而不是一種獨立或有條件的伙伴關系。