日前，多方期待的深圳排放權交易所正式掛牌。它標志著深圳探索排放權交易市場化運作機制，促進企業依法排放污染物的步伐提速。對實現全市低碳城市建設意義重大。記者采訪獲悉，深圳排放權交易所將上市交易六個產品深圳排污許可證配額交易或將成為排放權交易所率先上市品種。

    排放權交易所交易6類產品

    排放權交易所對許多人來講還是新生事物。深交所可交易股票、基金、債券那么在排放權交易所究竟可以買賣什么呢？簡而言之買賣的是對大氣、環境造成影響的有害物質的排放權。因此，排放權產品被專家稱作政策性金融產品。目前在全球排放權交易中，碳排放權交易是最主要的品種。

    深圳聯合產權交易所副總裁、深圳排放權交易所總裁張偉良在近日的掛牌儀式上介紹說，深圳排放權交易所將開展交易的品種涵蓋6個部分：1、深圳市主要污染物排污許可權配額交易；2、基于《京都議定書》和2012年新國際減排機制框架下的ＣＤＭ項目和ＣＥＲｓ核證減排量的國際化交易；3、自愿碳減排ＶＥＲｓ的交易；4、深圳總量控制配額交易機制下的排放權指標交易；5、基于深港兩地環境保護機制下的排放權交易；6、排放權期貨、期權交易等碳金融創新產品。

    據深圳排交所相關負責人介紹，深圳政策最關注的是碳排放權交易。

    深圳探路排放權交易體系

    據悉，深圳排放權交易所是深圳聯交所與深圳能源[11.48 -1.46%]集團聯手打造。深圳國際[0.61 -1.61%]能源與環境技術促進中心副主任余元旗博士告訴記者，目前在國際上形成了兩大類排放權交易市場，一是基于為了應對全球氣候變化的《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》基礎上的強制性交易，另一是沒有約束力的自愿性交易市場。按照《京都議定書》規定的共同但有區別的原則，在2012年底前中國沒有強制性減排義務，但中國的企業通過投資項目實現的減排量可以拿到國際市場上交易。截至2010年9月，中國企業通過由國家七部委組成的中國清潔發展機制審核理事會（ＣＨＩＮＡ ＤＮＡ）審批的項目達到2640個，其中有917個項目在聯合國成功注冊，且有260個項目獲得減排指標簽發和交易，中國在聯合國注冊項目的年減排量占整個注冊項目的60．8％。

    2012年雖已臨近，但《京都議定書》的第二期減排計劃目前分歧還很大。去年底的哥本哈根會議未就2013～2020年期間的強制減排目標達成共識，今年12月還將在墨西哥坎昆召開大會再次商議。中國現在面臨的情況是，項目在聯合國注冊越來越難，而中國面對的減排壓力越來越大。

    深圳排放權交易所負責人告訴記者，不管2020年以后中國的碳排放如何要求，但有一點是明確的，即中國政府在哥本哈根會議上已經承諾，至2020年，中國將單位ＧＤＰ的碳強度降低至2005年的40％～45％。深圳作為國家低碳城市試點城市，盡快探索出一套以我為主導的排放權交易市場化運作機制意義重大。深圳市政府非常重視這一探索。我們還有10年時間，一定會試出一條路子來。

    排污許可證配額或先上市

    據悉，10月6日，國家發改委應對氣候變化司官員在聯合國氣候變化談判天津會議上透露，《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法(暫行)》已經過反復修改，目前基本成熟，將“爭取盡快出臺”。 國家層面的自愿減排注冊登記系統也即將推出。國家還會鼓勵和支持有條件的地區和行業開展碳排放交易試點。碳強度指標一旦被作為硬性指標分派至各個行業，碳交易市場潛力巨大。各地均已看到碳交易市場對經濟增長方式轉變的巨大帶動作用，類似的環境交易所、碳排放權交易所在北京、天津、上海、武漢等地紛紛建立，中國自愿性減排市場呼之欲出。

    排放權產品實際上是一個政策性金融產品，總量控制目標是什么，重點行業的排放基準線如何設定，如何統計測量與監控等，許多工作必須在政府有立法有規劃的前提下方可進行。深圳具有立法權，深圳或可率先推出實質性交易。據悉市政府將為我市低碳城市發展和排放權交易市場完善，配套出臺必要政策措施，包括研究制定深圳市控制溫室氣體排放的行動目標；鼓勵、引導深圳市企業和建筑物進行碳排放登記；提供配套資金，依托排放權交易所建立碳排放權益登記管理系統等六項政策。

    另據深圳排放權交易所有關負責人透露，深圳市政府已經起草了“深圳排污許可證配額管理征求意見稿”，排污許可證配額交易或將是深圳排放權交易所率先上市交易品種。

    打造國際性碳交所平臺

    深圳并不是國內最早推出排放權交易所的城市，但深圳推出排放權交易有得天獨厚的優勢。深圳聯合產權交易所總裁、深圳排放權交易所董事長常進勇表示，力爭將深圳排放權交易所打造成國際性碳交所平臺，他認為深圳已具備四大優勢，首先市政府高度重視，迫切希望通過排放權交易的市場化運作方式，促進深圳經濟增長方式轉變；其次，深圳擁有別處無可比擬的眾多民間富裕資本及全國1／3以上的創投機構和各類基金。第三，深圳聯交所為排放權交易所提供了高效運作平臺。深圳聯交所在交易制度建設、技術保障、網絡平臺等方面將有助于深圳排放權交易所規范、高效、專業化運作。第四，毗鄰香港的地緣優勢。深圳排放權交易所將充分利用緊鄰香港的地緣優勢，加強與香港的合作，以深港為核心，輻射華南地區乃至整個東南亞，為企業及投資者提供專業化、市場化和國際化的排放權交易機制，啟動初級市場定價主導權。

    據常進勇介紹，目前，交易所已與香港生產力促進局共同開展深港合作模式的探索，初步建立了“深港低碳聯合行動計劃”。