《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》）指出，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎，現(xiàn)階段將重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。此前，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)已被確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。并且于10月18日閉幕的中共十七屆五中全會再次明確，未來在“十二五”規(guī)劃期間，將大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    根據(jù)規(guī)劃，至2015年，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要形成健康發(fā)展、協(xié)調推進的基本格局，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重力爭達到8%左右，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重力爭達到15%左右。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。根據(jù)最新資料顯示，2010年我國新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重為3%，這意味著，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值5年內占GDP將數(shù)倍增長，年均增加至少1%的幅度。

    《決定》還指出，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須健全財稅金融政策支持體系，加大扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入。

    根據(jù)安排，將進一步完善創(chuàng)業(yè)板市場制度，支持符合條件的企業(yè)上市融資。推進場外證券交易市場的建設，滿足處于不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。完善不同層次市場之間的轉板機制，逐步實現(xiàn)各層次市場間有機銜接。

    同時，大力發(fā)展債券市場，擴大中小企業(yè)集合債券和集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，積極探索開發(fā)低信用等級高收益?zhèn)退侥伎赊D債等金融產(chǎn)品，穩(wěn)步推進企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)發(fā)展，拓寬企業(yè)債務融資渠道。

    財政方面，在整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎上，設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，增加中央財政投入，創(chuàng)新支持方式，著力支持重大關鍵技術研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應用示范工程、創(chuàng)新能力建設等。

    稅收方面，在全面落實現(xiàn)行各項促進科技投入和科技成果轉化、支持高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策的基礎上，結合稅制改革方向和稅種特征，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點，研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策。

    此外，《決定》還要求，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金。建立和完善促進創(chuàng)業(yè)投資和股權投資行業(yè)健康發(fā)展的配套政策體系與監(jiān)管體系。在風險可控的范圍內為保險公司、社保基金、企業(yè)年金管理機構和其他機構投資者參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金創(chuàng)造條件。

    “十二五”期間，中國整體宏觀經(jīng)濟環(huán)境向好，在國家越來越重視環(huán)境保護的政策環(huán)境下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)做為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內容，預計在即將到來的“十二五”騰飛發(fā)展。在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，將重點開發(fā)推廣高效節(jié)能技術裝備及產(chǎn)品，實現(xiàn)重點領域關鍵技術突破，帶動能效整體水平的提高。加快資源循環(huán)利用關鍵共性技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。示范推廣先進環(huán)保技術裝備及產(chǎn)品，提升污染防治水平。推進市場化節(jié)能環(huán)保服務體系建設。加快建立以先進技術為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進煤炭清潔利用、海水綜合利用。