國家能源局即將公布的“新興能源產業發展規劃”中，將我國光伏行業2020年的裝機容量目標定在了20GW，算下來到2015年的裝機目標也只有5GW，上述目標在中國可再生能源學會有關專家看來有點“過于保守”。

    據消息人士透露，國家能源局日前委托中科院電工所制定了關于光伏行業的發展規劃，預計將列入新能源“十二五”規劃中，目前該規劃已經完成初步制定，在向行業協會征求意見之后，已于日前報回給能源局。

    中國可再生能源學會副理事長、光伏分會主任趙玉文表示，實際上我國光伏行業發展后勁較大，在“十二五”期間，如果光伏行業能夠按照上網電價法執行標桿電價、對光伏產業予以持續政策支持的話，我國光伏裝機量到2020年有望達到50GW甚至100GW。

    然而，對于光伏電站短期內能否實行標桿電價，業內也存在爭議。胡學浩表示，在“十二五”期間，光伏電站沒有必要實行標桿電價，實行目前的各地招標電價比較符合實際，因為各地的光照資源差別較大，開發難度也不同，因此制定某個地區統一的標桿電價難度較大。