漫長(zhǎng)的等待后，我國(guó)下一階段的能源發(fā)展規(guī)劃將浮出水面。9月28日，記者獲悉，已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）有望于今年底出臺(tái)，規(guī)劃期為2011年至2020年。規(guī)劃期內(nèi)累計(jì)直接增加投資預(yù)計(jì)將達(dá)5萬(wàn)億元，平均每年增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元。據(jù)悉，5萬(wàn)億元既包括國(guó)家投資，也包括將拉動(dòng)的商業(yè)化社會(huì)性投資。而根據(jù)具體細(xì)分，除核電和水電外，可再生能源投資將達(dá)到2萬(wàn)億至3萬(wàn)億元，其中風(fēng)電占約1.5萬(wàn)億元，太陽(yáng)能投資則達(dá)到2000億至3000億元。

　　15%達(dá)成有難度

　　據(jù)知情人士介紹，為了實(shí)現(xiàn)非石化能源2020年達(dá)到15%的目標(biāo)，核電的規(guī)模要至少達(dá)到7500萬(wàn)千瓦以上，而水電的裝機(jī)規(guī)模則要達(dá)到3.8億千瓦以上，其中3.3億千瓦規(guī)劃為常規(guī)水電，0.5億千瓦規(guī)劃為蓄能電站。其他生物質(zhì)能的利用規(guī)模應(yīng)達(dá)到2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

　　從比例上來(lái)說(shuō)，15%中水電占到9%至10%，核電占2%至3%，而風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源占2%以上。

　　相關(guān)人士透露，按照“到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右”的比例來(lái)推算，到2020年，可再生能源的消費(fèi)總量將為7億至8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中水電的消費(fèi)總量將達(dá)到4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，核電將達(dá)到2億噸標(biāo)煤，風(fēng)電則為1億噸標(biāo)煤，剩下的大約1億噸標(biāo)煤能源消費(fèi)則由太陽(yáng)能來(lái)完成。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，雖然近年來(lái)可再生能源總量絕對(duì)規(guī)模保持逐年上升，但是在能源消費(fèi)總量中所占比例卻開始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2008年我國(guó)可再生能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到7.9%，而2009年則只占7.8%。業(yè)內(nèi)人士透露，按照目前的發(fā)展形勢(shì)，2010年該比例恐怕仍然無(wú)法提高。

　　光伏投資有點(diǎn)少

　　“政府投資拉動(dòng)民間投資，這一點(diǎn)我非常認(rèn)可。5萬(wàn)億元主要用于新能源產(chǎn)業(yè)，主要包括光伏、風(fēng)電、核能和水電能。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　“目前，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)較為單一，且過多地使用煤炭和石油，所以政府要求調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，從而增加新能源產(chǎn)業(yè)的比重。”他說(shuō)。

　　在宋亮看來(lái)，為了響應(yīng)政府號(hào)召，我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的速度很快，但能源機(jī)構(gòu)不夠合理。

　　“短期來(lái)看，核能和水電能投資效果最佳，核能、水電能投資時(shí)間相對(duì)較少，發(fā)電企業(yè)收益見效快，因此很多人爭(zhēng)著競(jìng)標(biāo)投資。”宋亮說(shuō)，但是核電不能過多地發(fā)展，一方面核資源有限，另一方面不穩(wěn)定，容易受到戰(zhàn)爭(zhēng)、核泄漏的威脅。而水電也受到水利資源的限制。

　　“水電、核電被納入5萬(wàn)億元投資計(jì)劃中，近幾十年是可以實(shí)現(xiàn)的。此外，可再生資源投資2萬(wàn)億至3萬(wàn)億元，其中風(fēng)電投資1.5萬(wàn)億元，而光伏只有幾千億元，這是不合理的。”宋亮說(shuō)。

　　他認(rèn)為，發(fā)展能源不能僅僅追求短期或眼前利益，應(yīng)從人類能源需求長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該作為主要新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　他指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，光伏發(fā)電是問題最少、最環(huán)保和最有效的能源。“如今，歐美、日韓等國(guó)家在新能源的發(fā)展上，都十分注重太陽(yáng)能。”

　　此外，他告訴記者，中國(guó)南北差異較大，自然環(huán)境也呈現(xiàn)多元化的局勢(shì)，加上人口數(shù)量龐大，同時(shí)人口城市化也在不斷推進(jìn)，所以中國(guó)對(duì)能源的需求量非常大。這一系列條件決定了中國(guó)能源必須走多元化的發(fā)展之路。在這條路上，我國(guó)的重中之重應(yīng)該是大力發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。

    《國(guó)際金融報(bào)》 (2010-09-29 第07版)