9月初以來，常州高爾登印染有限公司一片忙碌，工人們正在拆除所有印染設備，擬轉產軌道交通產品。前不久，該公司按照省里統一部署，關停了印染落后產能1500萬米，淘汰全部印染生產線。

    “高爾登”的轉身是我省積極淘汰落后產能、加快經濟發展方式轉變的縮影。距離今年9月底關停落后產能的最后期限只剩不到10天，全省各地進展如何？如何確保相關企業持續穩定發展？

    落后產能基本關停完畢

    傳統產業偏重的徐州，這次承擔了較多落后產能淘汰任務。按照國家和省里部署，9月底前該市需關閉小火電機組62萬千瓦，淘汰落后煉鐵80萬噸、焦炭156萬噸、水泥5萬噸、造紙3萬噸、印染200萬米、酒精1.2萬噸，涉及7個行業40家企業。

    截至9月19日，徐州已有37家企業關停落后產能，其中30家的落后產能設施裝置被徹底拆除，5家正在拆除，1家設施裝置被征用，1家準備轉產，其余3家確保9月底前關停到位。

    省經信委產業政策處處長繆鳴介紹，今年我省共有142家企業承擔省和國家下達的淘汰任務，其中83家企業承擔國家任務。“蘇州、揚州等市在分解任務時，結合印染、化纖行業產業結構調整和企業轉型升級實際，主動將一批尚不屬于國家落后產能界定標準的產能列入淘汰計劃，這部分企業占142家企業的38%。”

    省經信委日前督查情況顯示，到8月底，近九成的企業已經關停落后產能，其中72家已拆除全部落后產能生產設備。“督查中發現少部分未關停的企業，除極個別外將在9月底前全部關停，年底前全部拆除落后產能設備。”繆鳴說，為加快企業淘汰進度，已從9月1日起對其中12家實施差別電價政策，以經濟手段倒逼落后產能退出市場。

    “騰籠換鳥”促企業轉型升級

    淘汰落后產能是必做的“減法”，如何在汰劣中扶持優勢企業、發展先進產能，做好“加法”？省經信委主任陳震寧表示，加、減法必須統籌兼顧，做“減法”是為了更好地做“加法”。落后產能堅決退出，可以帶來先進產能的順勢跟進，在騰籠換鳥過程中，實現企業轉型、產業升級和整個工業經濟的又好又快發展。

    主動淘汰，是我省的突出特點，蘇州的做法最有說服力。此次承擔淘汰任務的我省72家印染企業，占到全國承擔淘汰任務的印染企業總數的1∕3，這其中，58家在蘇州。蘇州市經信委行業規劃處處長程革告訴記者：“國家規定印染設備淘汰標準是使用年限超過15年、浴比（染液與紡織品的重量比例）大于1:10。而吳江提高了標準：使用10年以上、浴比1：8。”

    此次我省印染產能淘汰計劃中，盛虹集團的任務最重，本月底前要淘汰130臺落后設備，涉及產能5096萬米。集團黨委副書記顧棟華說，我們在“淘汰落后印染設備的同時，引進先進的制造設備，走出了從印染到面料開發的轉型之路”。未來兩年，“盛虹”還將淘汰200余臺落后設備，并做足“加法”，為服裝面料等高附加值產品騰出發展空間。

    此次淘汰任務，涉及眾多中小企業，轉型升級的難度相對較大。對此，省有關部門正在安排資金，支持符合產業政策和規劃布局的企業，運用高新技術和先進適用技術對落后產能進行改造，鼓勵企業發展低碳綠色產業；鼓勵優勢企業兼并、收購、重組落后企業，促其轉產改造；對落后產能進行技術改造且符合銀行信貸條件的企業和項目，金融機構優先給予支持，加大信貸資金支持力度。

    淘汰落后應成為自覺行動

    “淘汰落后產能，基礎工作在市、縣，只有認真摸清各有關行業存在的正在生產的落后產能，并及時關閉，才能真正達到國家和省里的要求。”省經信委有關人士表示，確實還有少部分企業，面對職工安置、資產處置、債權債務處理等現實問題，積極性不高，沒有真正將淘汰落后產能作為尋求創新發展的契機和轉型升級的自覺行為。

    據介紹，對在規定期限內未完成任務的企業將實施制約措施，在已經對部分企業實施差別電價政策基礎上，從10月開始對沒有完成任務的企業暫停所有審核、審批，暫停新增銀行貸款。同時，本月底前再組織一次督查。

    “淘汰落后產能是道難題，就題解題，往往看到的是眼前的損失；如果把它放到更大范圍來求解，看到的則是健康、穩定、可持續發展的前景”。有關人士指出國家明確的近3年淘汰落后產能任務涉及工業領域18個行業，按照國家的部署要求，我省還需花大力氣繼續淘汰事實存在的落后產能，形成堅定、自覺淘汰落后產能的強大合力，“10月份，省經信委將牽頭制定未來兩年落后產能淘汰計劃”。