一場“節(jié)能減排大檢查”正在展開。在距離完成“十一五”節(jié)能減排任務只剩下不到5個月的時間之際，全國人大常委會將就《節(jié)約能源法》執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查。

　　此次檢查的重點是配套制度特別是建筑節(jié)能制度的建立健全，各級政府部門、相關企事業(yè)單位等法定職責的落實，建筑節(jié)能工作總體進展的情況，當前推進建筑節(jié)能工作中存在的主要困難和解決措施等。

　　“國家對于建筑節(jié)能非常關注，全國人大的節(jié)能檢查是為下一步建筑節(jié)能的發(fā)展提出更為具體的方法和要求，勢態(tài)很緊張。”住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能中心一位人士表示。

　　從目前來看，為了推動建筑節(jié)能及綠色建筑的發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設部先后下發(fā)了多項政策法規(guī)，以及多項優(yōu)惠政策。

　　要使《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能管理條例》真正得到落實，需要制定一系列具有操作性的部門規(guī)章或規(guī)范性文件，各地也要結合本地實際，制定地方性法規(guī)和實施細則。目前，這方面工作才剛剛啟動。在經濟政策層面，建筑節(jié)能工作要實現由政府單方面強制推進轉變到政府監(jiān)管與市場引導相結合推動，需要必要的財政補貼、稅費優(yōu)惠、貸款貼息等經濟政策，中央財政2009年共安排專項補助資金38.5億元，并要求地方政府予以配套支持。從目前來看，各地對建筑節(jié)能的經濟支持力度有所加大，但遠遠不夠。

　　日前，在“十一五”20%節(jié)能目標正在艱難爭取完成之際，國家發(fā)改委能源研究所專家姜克雋及知名能源專家周大地建議：“十二五”期間再設20%節(jié)能目標，于2030年之前盡早完成碳減排的目標。

　　盡管再設20%的節(jié)能目標沒有定論，可以肯定的是，“十二五”節(jié)能減排形勢仍很嚴峻，作為能耗大戶的建筑節(jié)能將會成為關注重點。

　　“下一步，住建部將會關注與建筑節(jié)能有關的碳減排業(yè)務，以及節(jié)能量的計算等。”中國建筑標準設計研究院一高級工程師表示。

　　他進一步指出，目前，很多城市都提出了節(jié)能65%的建筑節(jié)能目標，但這一目標是一個相對值，并沒有針對單個項目節(jié)能量的計算，很多項目多是技術的堆砌。“目前，住建部很關注節(jié)能量的問題。”

　　關于建筑能耗定額一事，也得到了一位接近住建部建筑節(jié)能與科技司的人士的肯定，“正處在前期研究階段”。

　　以往，中國的建筑節(jié)能主要關注設計與施工環(huán)節(jié)的節(jié)能指標，并沒有關注最終的節(jié)能效果，導致建筑節(jié)能設計達到了90%指標，但實際的節(jié)能效果并不盡如人意。同時，一些項目在施工階段隨意變更設計、偷工減料、施工工藝不過關等，影響了節(jié)能標準的落實。“抓節(jié)能指標將會使政府的政策打得準。”上述人士表示。