對于完成當地的節能減排目標，絕大多數企業表示支持與理解；但對所有企業“一刀切”的限電做法以及“運動式的”突擊，很多企業表示不解。

    “一人生病，不能全家吃藥吧。節能減排的目標完不成，為什么所有的企業都要挨板子呢？我們完全贊成和支持節能減排目標的實現，但無法接受這種用電‘一刀切’的簡單做法。”

    8月11日，浙江雙飛無油軸承有限公司(下稱雙飛軸承)董事長周引春告訴《浙商》記者，這已經是本周的第二個停電日。而接下來的四天時間里，還將有兩天停電，這對企業的生產經營造成了嚴重影響。

    “實際上從8月3日起，企業的供電就不正常了。那天中午廠區突然停電，食堂里的飯菜剛燒了一半，結果全浪費了。”周引春說。

    “被節能減排”

    雙飛軸承是浙江嘉善縣一家規模企業，也是該縣的納稅大戶。2010年公司的銷售目標是3.5億元，利潤3500萬元，同比增加59%。這幾年來，周引春一直在謀劃著在中小板上市。

    “如果由于控電影響嚴重，后果不堪設想。”周引春一邊憂心忡忡地說著，一邊拿出手機，給記者看了一條存在手機里的短信：“由于電力缺口15萬千瓦以上，根據嘉善縣經貿局節能辦公室2010第50號文件，我縣實行有序用電E方案，全縣所有供電線路停四開三輪休，輪休時間0：00—24：00，你單位所屬恒興120線，8月10日—13日輪休。”

    周引春告訴記者，短信是企業所在的嘉善縣干窯鎮政府所發。這意味著，在包括雙休日在內的7天內，雙飛軸承只有3天時間可以用電。

    受到嚴重影響的，不僅是雙飛軸承一家企業。據了解，嘉善縣今年提出了萬元GDP能耗下降5%的目標，但該縣上半年萬元GDP能耗卻同比上升了1.87%，給完成今年的節能目標帶來了較大壓力。為完成這一目標，嘉善縣經貿局節能減排領導小組節能辦公室于8月11日再次下發通知，要求企業有序用電，生產性企業原則上一律“停三開四”，各條供電線路對所屬企業輪流供電，確保9月底前完成節能降耗目標的圓滿完成。

    與嘉善類似，嘉興市南湖區經貿局與供電局也于8月8日聯合發出緊急通知，調整該區2010年有序用電方案，并規定全區所有生產性企業實行“停三開四”方案，全區所有生產性企業9月底前嚴格控制擴大現有生產能力。

    浙江省電力公司調度通信中心主任李季紅告訴記者，由于8月份以來浙江持續高溫天氣，空調等降溫負荷大量增加，受浙江省內3臺60萬千瓦的機組臨時停機檢修和省外購電減少的影響，浙江省電力供應非常緊張，并從8月12日起將有序用電B級方案緊急提升到錯避峰240萬千瓦的D級。

    據《浙商》記者了解，浙江多個地方出臺了類似限電方案。寧波市于8月11日夜間啟動四級缺電響應，要求非連續性生產企業實行“停一開一”輪休制，連續性生產的化工、玻璃、造紙、化纖、電子等企業，實行“停一開一”輪休制或減半用電。而在紹興，由于用電限制，大批化纖紡織企業面臨減產。

    節能減排形勢嚴峻

    這種“運動式”的節能減排，來自于浙江省節能減排的巨大壓力以及“十一五”規劃目標的即將兌現。

    2010年是“十一五”的最后一年，也是實現“十一五”節能減排目標任務的決戰之年。2006年到2009年間，中國單位GDP能耗累計下降14.38%。今年上半年，這一指標不降反升，1/3省、區、市的單位能耗出現反彈。這給在年底兌現20%的節能減排承諾帶來了巨大壓力。

    與整體形勢一致的是，浙江省承諾的“十一五”節能減排目標為：全省萬元生產總值能耗降低20%，化學需氧量排放量削減15.1%。但截至2009年，全省萬元生產總值能耗累計下降17.3%，化學需氧量累計下降13.65%，分別僅完成任務的85%和90.4%。

    這意味著浙江節能減排任務異常繁重：不僅要如數完成今年的目標，還要“補回”前四年未完成的任務。不僅如此，自2009年第三季度以來，隨著以鎮海煉化100萬噸乙烯項目為代表的一批臨港石化、鋼鐵、造紙等高耗能、高排放項目陸續建成投產，浙江省工業經濟研究所所長蘭建平告訴《浙商》記者，這給浙江省節能減排工作帶來了巨大壓力。

    GDP電耗大幅上升成為當前最突出的矛盾，而節能目標作為約束性目標是“必須兌現的莊嚴承諾”，未完成任務的地區和行政不作為部門，主要領導、有關負責人和承辦人都要被追究責任。在這樣的“高壓”下，浙江省政府于5月31日下發通知，強調以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律”，盡快扭轉節能降耗下降不快局面，要求各地“采取強有力的措施，調動一切積極因素，確保實現‘十一五’節能減排目標。”

    對于完成這一目標，絕大多數企業表示支持與理解，但并不贊同對所有企業“一刀切”的限電做法以及“運動式的”突擊完成任務，其原因在于這種做法既不能達到節能目標，又嚴重影響企業生產經營。

    “一刀切”不利節能減排

    “將前兩個季度甚至前四年未完成的指標集中到這兩個月完成，這實際上是要求企業在這兩個月減少用電20%以上。”周引春說，第三季度是大多數企業的生產高峰期，也是完成訂單的關鍵。如果這樣的用電方案得到貫徹，將會引起“災難性”的后果。

    嘉善經濟開發區管委會主任王秋兒認為，這種方式對企業造成的最大影響，首先是如果海外訂單不能完成，不僅會涉及到企業的賠償問題，甚至可能會引起國際官司；其次是工人的管理問題，一周有三四天不上班，這些工人怎么管理？最后才是企業的效益問題。

    而在周引春看來，這種“一刀切”的做法，不但影響了企業的經營生產，事實上還打擊了主動節能的企業。他告訴《浙商》記者說，“雙飛軸承”一貫堅持節能減排，今年1月至7月，每萬元產值能耗同比下降了12%，但仍然受到了拉閘限電的“待遇”。“要節能減排，就應該鼓勵那些達到目標的企業，懲罰那些不達標的企業。如果這樣一刀切，都要挨板子，那誰還會去主動節能？”

    一位不愿透露姓名的老板告訴《浙商》記者說，事實上企業也不是一點辦法沒有。無論是“停三開四”還是“停四開三”，作為企業，雖然在停電時無可奈何，但在供電時就會選擇加班加點，開足馬力，晝夜工作，甚至24小時不停地開工，以補回停電帶來的損失。“不過這樣一來，不但節能的目標達不到，而且由于加班加點地工作，工人非常容易疲勞，又容易造成工傷事故和其他安全隱患。”

    周引春認為，有關政府部門應該做一份統計分析，對照各企業2009年的用電量，如果降耗達標的可以讓企業正常生產，也可以給出更進一步提高節能降耗的要求，讓每個企業做得更好。而對于沒有完成節能降耗指標的企業，應要求一律停產，全部切斷其線路，并責令其整改。可以成立專門的技術認定小組進行認定，如果改進計劃可行就可以恢復供電；而對那些沒有采取措施的企業，則不予供電，迫使其轉型。