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中國可再生能源面臨的困境

發布時間:2010年9月8日 來源:中國金融網

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  面對越來越嚴峻的能源壓力,世界各國都在緊張地尋求后續發展的新動力,第三次能源變革浪潮撲面而來。有分析稱,在經歷了煤炭代替薪柴、油氣代替煤炭的能源變革之后,可再生能源和新能源的組合,將在未來中國能源消費結構中占主導地位。


  風電與光伏發電歷來被視為可再生能源領域的“絕代雙雄”,風電營造的“白色森林”和多晶硅營造的“藍色海洋”不僅是奇特的現代景觀,而且產生著巨大的電能。


  近年來,中國在捕風、逐日的的過程中,始終以趕超的姿態,追逐著可再生能源的發展夢想。如今的中國大地上,“風電之都”、“中國太陽城”林立,幾乎可以用繁榮加以概括。


  2007年是中國風電發展的分水嶺。這一年,國家發布《可再生能源中長期發展規劃》:到2010年,全國風電總裝機容量達到500萬千瓦。當年,以酒泉、哈密、蒙東、蒙西、河北、吉林和江蘇沿海等7個千萬千瓦級風電基地為龍頭,新增風電裝機容量340萬千瓦,超過過去十多年裝機容量總和。


  自此,中國風電飛速發展,裝機容量2009年累計達到2200萬千瓦,位居全球第三。與此同時,風電發展進程已經超越了原有規劃制定的發展目標。僅甘肅酒泉一家的風電總裝機容量就可以把2007年的全國指標甩在背后。


  而國家規劃也一直追趕著產業發展的步伐。2008年3月發布的《可再生能源發展“十一五”規劃》,將2010年的風電總裝機容量目標定為1000萬千瓦,但此目標當年即被突破。超常規的增長引來麻煩不斷,建成后無法及時并網發電、1/3風機處于閑置或空轉狀態已成常見現象。


  太陽能光伏發電也沒有能夠幸免于這樣的“俗套”。中國2007年頒布的《可再生能源中長期發展規劃》提出,到2010年,太陽能光伏發電總容量達到2萬千瓦;到2020年,太陽能光伏發電總容量達到20萬千瓦。然而,目前國內在建和已簽約的太陽能光伏發電總容量已達140萬千瓦。


  最近,有關部門正在完善的《戰略性新興產業規劃》中提及,到2020年,光伏發電的裝機容量將是2000萬千瓦。然而直到現在,太陽能發電的電價還沒有確定下來。在8月中旬的光伏招標中,50家企業攜帶135份標書展開廝殺。6天后的開標中,13個競標項目的最低價均低于1元/度。光伏發電價格將出現真正的1元時代,而18年才能盈利的現實,將嚇跑民營企業。


  而太陽能發電領域的光熱發電也已呈井噴之勢,從國內首個光熱發電項目鄂爾多斯50MW 工程將于8月招標到亞洲首座塔式太陽能熱發電站在北京延慶興建,光熱發電高調開閘,與光伏發電形成競爭,將成為下一個新興能源投資新藍海。


  國際金融服務集團(UFS)董事局主席何世紅表示,在可再生能源的發展和推進過程中,由于產業超常規步伐明顯快于行業規劃步調,使得沒有實際束縛的地方政府熱衷于跑馬圈地,目前全國已有100多個地方在搞規模龐大的新能源產業基地,新能源領域被重復建設、產能過剩等弊病籠罩,為求政績而盲目上馬的現象突出。


  業內人士指出,盡管國家已經把可再生能源定位為戰略類新興產業,但可再生能源還遠遠沒有到普及的時刻。按中央的提法,可再生能源將在2030年能發揮“重要替代”作用;2050才能“成為主要能源的重要組成部分”。


  中國可再生能源學會副理事長孟憲淦認為,地方的沖動,有可能導致可再生能源將經歷相對過剩的過程。


  10月30-31日,“歐洲和中國戰略合作與發展論壇”將在北京舉行。在即將舉行的“歐洲和中國戰略合作與發展論壇”能源專場上,來自中外的頂級能源專家和政府官員將對新興能源產業可持續發展歷程中的“成長煩惱”給予破解。


  據了解,對可再生能源發電進行補貼是歐洲國家的普遍做法,發改委、電監會日前已確定了2009年7-12月可再生能源電價補貼標準。

 


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