德國聯(lián)邦能源和水資源經濟協(xié)會去年底的一項最新調查報告顯示，德國可再生能源發(fā)電量已占該國總用電量的16%，提前而且明顯超過了歐盟設定的2010年該指標達12.5%的目標。2009年德國可再生能源發(fā)電中居首位的是風力發(fā)電，占總用電量的6.4%;其后依次為生物質能發(fā)電占4.4%，水力發(fā)電占3.3%，太陽能發(fā)電占1.0%，垃圾發(fā)電占0.9%。與去年相比，生物質能發(fā)電和太陽能發(fā)電增長最快。該協(xié)會說，德國《可再生能源法》提供的各種優(yōu)惠和補貼是促進可再生能源發(fā)電量不斷增長的主要原因。

　　德國《可再生能源法》于2000年4月出臺，其前身是1991年生效的《強制輸電法案》。《可再生能源法》是開發(fā)和利用可再生能源，加強節(jié)能環(huán)保的綱領性法規(guī)，后隨時間推移和形勢變化多次修改補充。2009年新《可再生能源法》設定，2020年德國可再生能源在電力消費中的占比目標為30%。德國《可再生能源法》的基本政策方針是可再生能源優(yōu)先以固定費率入網，即電網運營商必須以法律規(guī)定的固定費率，收購可再生能源供應商的電力。同時，供電商再根據全部入網的可再生能源、傳統(tǒng)能源成本狀況，厘定電價。這樣，盡管可再生能源目前成本還高于傳統(tǒng)能源，但《可再生能源法》為可再生能源提供和傳統(tǒng)能源同樣的機會;再加上可再生能源還有其他方面優(yōu)惠，其發(fā)展風險得以大大降低。

　　2009年《可再生能源法》所修訂重要內容包括：1.以提升價格為主，調整可再生能源補貼性價格標準。如將最低檔可再生能源入網價格由每千瓦時7.87歐分提高到9.30歐分，其他重要調整包括，陸地風電價從每千瓦時8.03歐分上調至9.2歐分，海洋風電價從每千瓦時8.92歐分上調至13—15歐分，以后每年調低5%;光伏(PV)能電價調降至33—43歐分，2010年下降8%—10%，以后每年降低9%。2.調低對新項目入網價格每年遞減速度。新項目入網價格之所以每年遞減，其原因是隨著生產量增加、技術進步和學習效應取得，可再生能源供應成本會下降。2009年，德國將大部分新項目價格入網每年遞減的速度由原來每年規(guī)定的 2%降低為 1%(做出特別規(guī)定的除外)。3.對供電質量和技術要求規(guī)定獎懲機制。

　　2010年3月3日，德國聯(lián)邦內閣在批準《可再生能源法》修改草案時稱，鑒于目前光伏設備價格下降近40%，今后的太陽能發(fā)電補貼應與市場發(fā)展形勢相適應，故對安裝在屋頂太陽能設備的上網電價下調16%;對空地部分的上網電價下調11%;對其他的下調15%。該規(guī)定將提交德聯(lián)邦議會通過后從2010年7月1日起生效(此前已安裝并網的不在此列，仍按原規(guī)定執(zhí)行)。此外，今后對于利用光伏設備發(fā)電自用的(即自家利用而不外輸)，政府將加大補貼，每度電補貼從3歐分上調至8歐分(按電表計數實行補貼)，旨在鼓勵民眾更加積極參與氣候保護行動。

　　根據德國聯(lián)邦環(huán)保部信息，僅可再生能源行業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位2004年為16萬個，到2006年達到23.5萬個，2008年上升至28萬個，預計到2020年可攀升至31萬個或35萬個。根據德國的研究報告，到2030年德環(huán)保產業(yè)產值將達到1萬億歐元，屆時將超過機械、汽車等行業(yè)成為德國第一大產業(yè)。目前德國節(jié)能環(huán)保產業(yè)帶動了對工程師、項目開發(fā)人員、工人等需求，每年可新創(chuàng)造就業(yè)崗位1.5萬個。報告指出，只需到2020年德環(huán)保產業(yè)就業(yè)人數將超過35萬，趕超汽車、機械等行業(yè)成為德第一大就業(yè)源。節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為新的“經濟增長點”和“就業(yè)發(fā)動機”作用日漸突出。

　　為了將節(jié)能環(huán)保產業(yè)的巨大經濟和就業(yè)潛力變成現(xiàn)實，德國政府不斷推陳出新制定培育政策，而且斥巨資予以財政支持，刺激企業(yè)致力于開發(fā)新技術，發(fā)展新產業(yè)。在這一戰(zhàn)略指導下，德國節(jié)能、環(huán)保、減排等措施滲透到生產、生活各個領域，從提高能效到更充分利用可再生能源，從開發(fā)環(huán)保汽車到倡導建筑節(jié)能減排，從生產流程到生活細節(jié)，節(jié)能環(huán)保如影隨形。

　　為促進可再生能源的發(fā)展，德國出臺了一系列激勵政策措施。如任何可再生能源項目都可以得到政府資金補貼。小型的太陽能設備，政府給予一定數量的財政補貼，對于大的項目，政府提供優(yōu)惠貸款，甚至將貸款額的一部分作為補貼，開發(fā)商無需返還。對于家用太陽能系統(tǒng)可獲得一次性補貼。比如：2006—2009年，德聯(lián)邦政府批準提供1.2億歐元用于風能項目研究，約150個項目從中受惠。其中包括北海離岸風力園項目、弗勞恩霍夫風能研究和能源系統(tǒng)技術項目(FHG—IWES)等。北海海上風力園安裝風力發(fā)電機12座，投資1000億歐元，可創(chuàng)造3萬個就業(yè)崗位，可供5萬戶家庭用電，政府僅為研究一項提供的財政支持就達5000萬歐元。