新建一臺3萬千瓦機組，項目的初期投入近3億元。國能生物發電手中除尚未完工的電廠14座外，還有已完成核準并未開工的電廠10多座。隨著規模的不斷擴大，國能生物發電的資金需求壓力越來越大。“從國家大的形勢和環境來看，融資的整體環境都比較緊張，”李明奎告訴記者，“從去年我們就感覺到，目前的環境對公司的資金方面影響是比較大的。”

　　據李明奎介紹，為確保國能生物發電目前在建項目能順利按時完成并投產，需要集中國能電力集團的財力。“如果國家大的宏觀政策沒有很明顯的改善，特別是融資的環境，肯定會給我們項目的后期進度帶來一定的影響。”另一方面，由于面對的是農民百姓，必須以現金支付的方式支付燃料款，因此，充足的現金流對于生物質電廠來說，尤為重要。

　　在國家政策補貼層面，雖然國家對生物電發電廠實行增值稅即征即退的政策，但實際的 “退稅”環節卻相當復雜。據了解，一座3萬千瓦的裝機，一年需向地方政府納稅約1000多萬，其中退稅700-800萬。但是在退稅過程中，往往會出現延遲退稅等情況，這給電廠又帶來了資金壓力。

　　去年國家曾出臺了0.75元/千瓦時的生物質發電標桿上網電價，對于3萬千瓦機組的電廠而言，這一價格能夠實現贏利，“但是近兩年燃料成本的上漲，很大程度上壓縮了企業的利潤空間。”

　　在電費回收方面，自2012年1月1日起執行的《可再生能源發展基金征收使用管理暫行辦法》規定，可再生能源電價附加由財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦按月向電網企業征收，實行直接繳庫，收入全額上繳中央國庫，使得生物質發電企業的補貼電費部分難以及時結算，當年電費百分百回收面臨更大的風險。

　　管理挑戰

　　除了整體經濟環境和產業內競爭等外部因素，國能生物電力也正受到因急速擴張所帶來的管理方面的困擾。

　　由于生物質發電在我國是一個新興行業，是現代工業與傳統農業的結合，之前專業人員的儲備比較少，人才問題成了公司發展瓶頸之一。“由于企業發展過快，幾年之內由幾十人發展到幾千人，公司一時間難以招聘到足夠的高素質人才。”

　　生物質電廠大多建在經濟欠發達地區，跟農民或土地打交道的時間較多，這在很大程度上難以對高素質的高校畢業生產生吸引力。

　　李明奎介紹說，生物發電看似簡單，實際上是一項技術含量高、管理難度大的行業。特別是在燃燒鍋爐能量利用效率、物料供應體系這兩個方面，需要長期的經驗積累和核心技術。

　　具體說來，生物發電的物料供應包含收購、加工、儲存、運輸四大主要環節。其中收購和儲存是最關鍵的環節，也是最需要規劃和加強管理的過程。國能在燃料收購的環節，采取區域管理，通過經紀人交售與自我收購和代加工相結合的復合式收購模式，形成了一個穩定性好、扎根當地的渠道。

　　“對農民和經紀人實行現金結算的方式，保證他們的積極性，通過加強培訓提高他們的質量意識和責任意識，并通過整體調控實現經紀人隊伍的平衡制約，”李明奎說。

　　2010年，國能生物發電董事長蔣大龍曾對媒體表示，公司將在“十二五”期間達到100臺生物質發電機組，累計裝機容量到300萬千瓦。“公司要建設100個項目實現300萬千瓦時的裝機容量，每年應該需增加1000名新員工，這將給公司的管理帶來很大的難度。”李明奎表示。

　　如今，已經是“十二五”的第二年，從目前的裝機情況看，與當初的目標相去甚遠。李明奎也向記者坦承：“根據目前公司發展狀況，實現這個目標，難度是相當大的。”

　　除了人員因素的制約之外，人力成本的上漲也是國能生物發電近兩年新增的一項負擔。據了解，兩年以來，國能生物發電公司人工成本普遍上漲，低端崗位的人工成本累計上漲30%以上。

　　盡管面臨著諸多問題，但生物質發電作為國家扶持的項目，未來的產業前景還是被各界看好。尤其是能源危機、環境問題越來越突出的背景下，生物質發電會逐步受到重視。“當然，我們企業練好內功的同時，還期待整個產業環境的改善。”