與價格上漲相對應的是，原材料質量卻在不斷下降。由于我國的小農經濟的特性，以農林廢棄物為主的原料收購，必須奔波于田間地頭，一家一戶進行收購。這催生出一大批以收購、販賣農林廢棄物為生，徘徊在電廠和農民之間的“經紀人”。

　　
　　面對供不應求的局面，一些經紀人不僅抬高價格，更伺機降低燃料的質量，原料摻假的現象日趨嚴重。“價格上去，質量反而下降，”李明奎說，“當初一噸原材料的熱值均在2500大卡以上，目前為2000大卡左右，有的甚至低于2000大卡。”

　　據了解，由于燃料相對分散，一臺3萬千瓦的機組，會滋生出200多個經紀人，這些經紀人中，素質良莠不齊，導致燃料中摻水、石塊和塵土的現象非常普遍。這不僅降低了燃料的效率，還對鍋爐等設備造成了嚴重的損害。

　　在肖明松看來，雖然目前生物質電廠的燃料收購競爭激烈，但是實際上生物質電廠在我國遠沒有達到飽和，主要還是電廠的布點出了問題。

　　由于前期國家未將生物質發電納入國家層面的發展規劃中，各省獨自規劃，造成在一些農林廢棄物資源比較豐富的地區，出現了電廠布點過密的情況，特別是江蘇、安徽、河南、山東等幾大省交界的地方。

　　直到2010年8月，國家發展改革委才印發了《國家發展改革委關于生物質發電項目建設管理的通知》，指出每個縣或100公里半徑范圍內不得重復布置生物質發電廠。對國能生物發電而言，因為項目建設早，面臨不合理布點狀況的項目相對較多。“一旦項目建成以后，這個東西搬是搬不走的，所以生產運營仍存在一定的困難。”李明奎略顯無奈地說。

　　面對來自燃料的競爭壓力，國能生物發電期望聯合其他電廠，通過加強區域協調，制定出統一的質量標準，以建立區域聯合會來遏制不正當的競爭。據了解，這項工作已經展開，并且獲得了初步成效。公司也在加強對公司內部原料經紀人的培養，以加大對原料的自身控制。

　　另一方面，國能生物電力也試圖通過國際化的道路，尋求突破。2011年6月，在中俄兩國領導人共同見證下，國能生物發電集團公司與俄羅斯聯邦能源署、俄羅斯國際統一電力集團公司簽署了《可再生能源和能源效率領域合作框架協議》。

　　在李明奎看來，國能生物電力的核心產業很突出，造成了盈利模式的單一化。“我們正在延伸國能生物發電的產業鏈，改善我們的盈利模式。”目前，國能生物發電已開展將草木灰制成鉀肥的項目，更與日本科研機構合作，以期利用草木灰建造可大量吸附水底微生物的納米磚，用于江湖的環境清理。

　　資金壓力

　　另一個困擾國能生物電力的則是資金問題。

　　受國家宏觀金融政策的影響，國能生物發電同許多企業一樣遇到了融資困難。相對于太陽能、風能受到各路資本熱捧的情形，生物質能目前的融資環境則相對較差。肖明松對記者說：“生物質電廠的原材料受到很多不確定性因素的影響，一些電廠甚至不能保證原料的充足供應，因此投資風險較大，投資者在考慮進入這個行業時持謹慎態度。”

　　事實上，從公司建立以來，國能生物發電就一直深受資金短缺的壓力。由于國家當時未實行標桿電價，公司在完成第一批項目后，已無力新建項目，甚至維持原有的項目也遇到了困難，幸而后來得到花旗銀行1.5億美元的投資，才解決了燃眉之急。