根據美國可再生能源業市場調查機構“GTM研究公司”的調查數據顯示:過去一年里美國約有五分之一的光伏產能因破產或停產而消失,主要原因是無法與中國廉價太陽能產品競爭。
2009年,張燕生曾赴美國調研,他發現:2000年至今,美國在新能源領域的發明專利申請,增長率為負20%。“美國目前在這個領域重新投入大量人力財力,重新建立美國的領先優勢,可能需要至少5年的時間。”張燕生說。
在此期間,使用貿易保護的方式來發展自己新興產業,成為美國唯一的選擇。而對于目前陷入困境的美國經濟來說,除了量化寬松政策,通過貿易摩擦振興出口無疑也是美國政府的唯一選擇。
此外,美國大選將至。如同每一屆選舉一樣,“貿易保護”是華府政客們尋求政治支持的一貫砝碼。種種跡象表明,奧巴馬政府也選擇了同樣的道路。
10月11日,美國參議院以63票對35票通過了旨在逼迫人民幣加速升值的《2011年貨幣匯率監督改革法案》。隨后,針對中國光伏企業的“雙反”申請隨之提出,在此背景下,申請將幾乎毫無懸念地在美國商務部立案。
斗則玉石俱焚
目前,涉及“雙反”調查的中國光伏企業已通過各種途徑“抗美”。
其中,尚德電力已在美國聘請了相關律師,準備應對可能面臨的一系列訴訟;英利綠色新能源一方面稱“公司參與公平競爭,絕對沒有企圖損害美國公司或工人的利益”,一方面也稱“正在探討這一申訴”。
李俊峰及其所在的中國資源綜合利用協會已先后與5家美國企業——通用、第一太陽能、應用材料、杜邦以及道康寧進行了溝通,希望后者與華盛頓政府溝通。
這源于美中之間太陽能貿易的順差,中國可再生能源協會副理事長孟憲淦提供的數據顯示此順差已達18.8億美元,而上述五家企業,每家在中國的銷售額都超過了一億美元。
李俊峰希望這些美國企業能游說美國政府,然而至今上述企業態度“尚不明朗”。
在孟憲淦看來,贏得這場貿易戰的關鍵仍然在政府的態度。事實上,中國也不是無牌可出。此前當美國政府決定對從中國進口的輪胎征收懲罰性關稅時,中國即表示,將啟動針對美國向中國出口肉雞和汽車產品審查這樣的“貿易反制措施”。
“進行貿易反制是中國應對‘雙反’的有效途徑,但關鍵還要看是否會引發中美關系惡化。”李俊峰表示。
目前來看,形勢不容樂觀。2011年,中美貿易總額預計超過4500億美元,其中,光伏產業的出口額是200億美元,份額不到5%。“目前我最擔心的是政府不夠積極。”一位參加過商務部應對“雙反”內部會議的專家說。
“光伏企業只能抱著必死的決心,不是置之死地而后生,就是玉石俱焚。”李俊峰嘆息道。
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