目前需要做的工作

　　經(jīng)過近年來的發(fā)展，加上國(guó)家相關(guān)政策的鼓勵(lì)，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。吳宏杰先生分析清能投資掌握的多方數(shù)據(jù)和資料認(rèn)為，中國(guó)碳市場(chǎng)整體是充滿動(dòng)力的，正處于蒸蒸日上的發(fā)展階段，但在具體細(xì)節(jié)上還有待進(jìn)一步細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

　　首先，碳交易應(yīng)該怎么做？各地政府、企業(yè)要做好溫室氣體盤查、碳足跡盤查，即各地區(qū)、各企業(yè)生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的溫室氣體的排放總量核算，并在此基礎(chǔ)上形成根本政策。

　　通過碳核查的數(shù)據(jù)，可以準(zhǔn)確的識(shí)別出我國(guó)溫室氣體的主要排放源以及行業(yè)和地區(qū)，為國(guó)家制定相應(yīng)的政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此，政府有必要進(jìn)行統(tǒng)一的碳排放“摸底”，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的實(shí)際減排量，來制定相關(guān)的具體碳交易規(guī)則。

　　其實(shí)國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一些企業(yè)走在了碳足跡盤查的前列。中石化、中石油都已有了自己標(biāo)準(zhǔn)的碳足跡排放測(cè)算公式，然是只是用做內(nèi)部研究。而類似的企業(yè)做相關(guān)的碳足跡和碳中和方面的測(cè)算，同樣也多以履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任為目的，并沒有交易層面的。

　　而依據(jù)怎樣的標(biāo)準(zhǔn)來核算減排量，依然是一個(gè)需要統(tǒng)籌規(guī)范的問題，而且在碳足跡盤查過程中，很有可能為之誕生一個(gè)全新的行業(yè)。

　　其次，碳交易具體怎么做？相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、方法的制定，在保證國(guó)內(nèi)碳交易的順利實(shí)施的同時(shí)，要盡量與國(guó)際接軌。

　　目前國(guó)內(nèi)雖然已經(jīng)掀起了減排和碳交易風(fēng)潮，在實(shí)際操作過程中，卻缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。正如業(yè)內(nèi)某專家所言：“現(xiàn)在的零星的碳交易是非標(biāo)準(zhǔn)化的，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。比如，奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)和博鰲亞洲論壇等大型會(huì)議都會(huì)把減排當(dāng)做時(shí)尚項(xiàng)目在做，但是到底減了多少碳、怎么減的二氧化碳，很多人不清楚。”

　　因此，必須有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來保證碳交易更為科學(xué)、透明、有條理的進(jìn)行。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法的制定，除了上文所述減排量監(jiān)測(cè)核算的標(biāo)準(zhǔn)，還涉及到具體的規(guī)定流程、評(píng)定機(jī)構(gòu)、規(guī)則限定等，而且參與標(biāo)準(zhǔn)制定的各方一定要具有廣泛的代表性，包括買方、賣方、中介、咨詢開發(fā)公司等利益相關(guān)實(shí)體以及能源環(huán)保類非政府組織，才能使這一標(biāo)準(zhǔn)更為公平、客觀以完善市場(chǎng)機(jī)制。

　　之前兩會(huì)期間有專家提議建立“國(guó)家統(tǒng)一的碳交易平臺(tái)”，正是鑒于目前國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)太多反而不成其為標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)成立了北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所、深圳排放權(quán)交易所等多個(gè)碳排放交易所，但由于國(guó)家層面的碳交易辦法沒有出臺(tái)，各區(qū)域間在開展碳交易活動(dòng)時(shí)會(huì)受限于各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式、計(jì)量辦法、交易規(guī)則等一系列影響因素，省市級(jí)交易所難以形成一定規(guī)模的交易量，難以提高交易效率，也不利于碳交易產(chǎn)品的國(guó)際對(duì)接。

　　如果有了碳交易的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從政府層面來講，可以監(jiān)管；從企業(yè)買賣雙方來講，公開透明；從國(guó)際來講，也容易獲得國(guó)際認(rèn)可。因此，中國(guó)建立碳交易過程中統(tǒng)一的、具體的標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。

　　最后，碳交易怎樣才能做的更好？促進(jìn)金融行業(yè)的積極進(jìn)入。

　　碳金融，是隨低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的，是指由《京都議定書》興起的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動(dòng)，即服務(wù)于限制溫室氣體排放等技術(shù)和項(xiàng)目的直接投融資、碳交易和銀行貸款等金融活動(dòng)，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)。

　　碳金融雖是碳市場(chǎng)的一部分，碳市場(chǎng)的發(fā)展必然帶來碳金融的發(fā)展，但另一方面，碳金融更能為碳市場(chǎng)提供更為完善的服務(wù)途徑和動(dòng)力，兩者互為推動(dòng)。

　　目前，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)發(fā)展充滿動(dòng)力，這對(duì)于碳金融的發(fā)展也是一個(gè)難逢的良機(jī)。在此機(jī)遇之下，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)各商業(yè)銀行努力開展低碳金融衍生品的金融創(chuàng)新。銀行業(yè)承擔(dān)信貸資金配置的碳約束責(zé)任，保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，機(jī)構(gòu)投資者承擔(dān)環(huán)境治理的信托責(zé)任，碳基金承擔(dān)碳市場(chǎng)交易主體的責(zé)任。通過這些機(jī)構(gòu)的共同努力，實(shí)現(xiàn)碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新。

　　國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的碳金融業(yè)務(wù)雖處于起步階段，但已取得一定進(jìn)展，碳金融業(yè)務(wù)也得到拓展。支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸機(jī)制得到初步建立，各銀行紛紛針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了金融創(chuàng)新，完善了業(yè)務(wù)流程。

　　比如，國(guó)家開發(fā)銀行依托貸款客戶開展碳排放權(quán)交易業(yè)務(wù)，積極開發(fā)包括風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等在內(nèi)的碳排放權(quán)交易項(xiàng)目，努力為客戶提供從項(xiàng)目融資到減排額二級(jí)市場(chǎng)交易的全流程金融服務(wù)，并于2009年11月率先完成國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行第一筆碳排放交易咨詢服務(wù)，累計(jì)促成383.3萬噸CO2交易當(dāng)量。

　　當(dāng)然，碳金融作為新興事物，各金融機(jī)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時(shí)，還應(yīng)該注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一是支持優(yōu)質(zhì)客戶，有選擇地支持節(jié)能減排企業(yè)中有項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、管理先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)客戶；二是積極關(guān)注國(guó)家政策，及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)部門在支持低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展方面的政策措施，支持企業(yè)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)。

　　吳宏杰先生指出，根據(jù)碳足跡制定減排政策，依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施碳交易，通過碳金融推動(dòng)整個(gè)碳市場(chǎng)，在此基礎(chǔ)之上，有強(qiáng)有力的政策作為保障，中國(guó)碳市場(chǎng)必然能獲得長(zhǎng)足發(fā)展。