充分發(fā)揮“十城千輛”的示范、驗(yàn)證效應(yīng)

　　“十城千輛”是迄今為止世界汽車行業(yè)最為龐大的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證工程，必須有科學(xué)的實(shí)施方案、嚴(yán)格的組織管理和明確的推動產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。例如，入圍的對象必須是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵零部件和整車；在車型選擇上，應(yīng)同時(shí)考慮公交車和轎車(如出租車)；在技術(shù)路線上，應(yīng)以插電式混合動力車為主，兼有其它技術(shù)形式；考核的重點(diǎn)是整車、關(guān)鍵零部件及控制系統(tǒng)的性能、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性，以及對有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做進(jìn)一步驗(yàn)證；驗(yàn)證過程必須有科學(xué)的方法、嚴(yán)格的責(zé)任制度、詳細(xì)的驗(yàn)證大綱、翔實(shí)的記錄和完整的驗(yàn)證報(bào)告；還應(yīng)對未來插電式汽車的商業(yè)模式、充電方式、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行探索和優(yōu)選。

　　以每輛車驗(yàn)證行駛10萬或20萬公里計(jì)，“十城千輛”總計(jì)就將行駛10億至20億“車公里”。如果把握得好，經(jīng)歷如此巨量實(shí)驗(yàn)和在此過程中的改進(jìn)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源汽車完全有可能由實(shí)驗(yàn)樣車階段走向產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化應(yīng)用階段。

　　防止“劣幣驅(qū)逐良幣”

　　在這一產(chǎn)業(yè)升級的重要時(shí)刻，政策的把握至關(guān)重要。搞得好中國汽車業(yè)可實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越、縮短與國際水平的差距；把握不當(dāng)則可能成為一場鬧劇，轟轟烈烈一番之后汽車技術(shù)受制于人的狀況依然如故。

　　例如，在現(xiàn)有政策下，為獲得國家財(cái)政補(bǔ)助資金，有的企業(yè)不是加緊研發(fā)、積累自主知識產(chǎn)權(quán)，而是迫不及待地購買國外的電池、關(guān)鍵部件和控制系統(tǒng)進(jìn)行拼裝，美其名曰“系統(tǒng)集成”。這是當(dāng)前來得最快、短期成本最低、沒有更多技術(shù)含量的裝車方式。但是，中國政府沒有資助國外關(guān)鍵部件驗(yàn)證的責(zé)任。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果第一例“拼裝”做法得到國家支持，那么十個(gè)、一百個(gè)事例就將接踵而至；“拼裝”大行其道，自主創(chuàng)新就將滅亡。

　　再如，我們必須承認(rèn)，本國企業(yè)與巨型跨國公司相比，即使在新能源汽車上仍有不小的差距。電動車是技術(shù)的較量，也是商業(yè)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的較量，把握市場先機(jī)十分重要。如果任國外電動車搶先進(jìn)入中國，就將迫使中國電動車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施等向某一廠商靠攏，從而使我國從一開始就喪失了競爭中的主導(dǎo)地位。因此，新能源汽車進(jìn)入市場的速度應(yīng)與本國新能源汽車成熟的程度大體相當(dāng)。財(cái)政資金的支持也應(yīng)主要針對本國企業(yè)的自主創(chuàng)新。

　　還有，“十城千輛”是支持全國相對成熟的、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的試驗(yàn)驗(yàn)證，其中理應(yīng)包括“十城”以外企業(yè)的產(chǎn)品。如果“十城”中的“千輛”不管是否是自主創(chuàng)新、也不管技術(shù)是否成熟，統(tǒng)統(tǒng)包給“本城”廠商，就會形成新一輪地方保護(hù)主義，惡化市場環(huán)境，堵塞相對成熟的技術(shù)參與公平競爭和示范實(shí)驗(yàn)的機(jī)會，這將是對自主創(chuàng)新的巨大打擊。

　　機(jī)遇稍縱即逝

　　最近，各國政府紛紛加大對電動車技術(shù)的支持力度。不僅奧巴馬把電動車作為刺激經(jīng)濟(jì)和拯救汽車業(yè)的一張王牌，而且歐盟、德國、日本、韓國政府也都出巨資支持第二代電池和電動車的研發(fā)，強(qiáng)度空前。去年比亞迪宣布將推出商用化插入式電動車后，日產(chǎn)、豐田、通用、奔馳、雷諾等廠商加快了插入式混合動力汽車的研發(fā)和生產(chǎn)步伐，在很短的時(shí)間內(nèi)各大汽車公司與電池廠商的合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)建立，并紛紛將其產(chǎn)品上市的時(shí)間提前。這些跨國巨頭一旦下決心投入研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，就可以利用其雄厚的技術(shù)、資本和品牌優(yōu)勢，有效整合全球的資源，在電動車領(lǐng)域“后發(fā)先至”。發(fā)達(dá)國家的專利、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、電動車品牌優(yōu)勢一旦形成，特別是跨國公司電動車如果率先大舉進(jìn)入中國，我們自主創(chuàng)新的成果有可能被邊緣化，使我們重新回歸到受制于人的被動地位。

　　這是一場爭奪未來的競爭，政府部門和企業(yè)應(yīng)有足夠的緊迫性。百年機(jī)遇，稍縱即逝。

　　(課題負(fù)責(zé)人：陳清泰吳敬璉課題組成員：高世楫張永偉王青肖慶文報(bào)告執(zhí)筆：陳清泰)

　　中國能否抓住新能源汽車的歷史機(jī)遇，贏得一場未來的競爭，亟待一個(gè)智慧的國家戰(zhàn)略，以及整個(gè)民族的發(fā)奮努力。