工信部節(jié)能和綜合利用司司長周長益：

    走新興工業(yè)化道路需要堅(jiān)持五大原則

    工信部節(jié)能和綜合利用司司長周長益表示，我國正處于工業(yè)化中期，并在加速推進(jìn)階段。他呼吁，除了關(guān)注能耗、污染、占地等工業(yè)的負(fù)面因素之外，還應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)工業(yè)的重要性。目前，工業(yè)是我國目前開放程度最高、競爭力最強(qiáng)、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)，我們各位無時(shí)無刻不在享受著工業(yè)發(fā)展的成果，雄厚的外匯儲(chǔ)備、國際影響力的大幅提高，工業(yè)基礎(chǔ)功不可沒。

    經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：為什么提出走新興工業(yè)化道路，存在的問題是什么？

    周長益：第一，資源和環(huán)境約束日益突出，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是發(fā)達(dá)國家3—4倍，甚至是印度的1.6倍。第二，低效益、低附加值為主的發(fā)展方式難以為繼，這是跟國外差距最大的，尤其是現(xiàn)在講節(jié)能減排指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)資源能源消耗跟國外的差距最多不會(huì)超過50%，但附加值的差距跟國外是10倍、20倍甚至上百倍的差距，“十二五”靠什么完成節(jié)能減排目標(biāo)？主要靠工業(yè)的發(fā)展。第三，投資率偏高，消費(fèi)率偏低，這是我們的問題。第四，低水平落后的生產(chǎn)能力還占相當(dāng)?shù)谋壤@是當(dāng)前走新興工業(yè)化道路面臨的問題。

    經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：現(xiàn)在我們提出，要走新興工業(yè)化道路，請問這條路應(yīng)該怎么走？

    周長益：工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)和支柱地位在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)還不會(huì)改變，按照中央提出的戰(zhàn)略要求，根據(jù)近年來的實(shí)踐，有五個(gè)方面應(yīng)該是我們走新興工業(yè)化道路需要堅(jiān)持的。

    第一要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。我們現(xiàn)在是人口眾多、幅員遼闊的發(fā)展中大國，解決我們即將面臨和將要面臨的一切重大和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，都高度依賴于工業(yè)，尤其是重化工業(yè)的長足發(fā)展，只有形成發(fā)達(dá)的重化工業(yè)才能解決我國在城鎮(zhèn)化、交通運(yùn)輸、資源開發(fā)、水利工程、環(huán)境保護(hù)和國土整治以至于國家安全、民生福利這些問題。現(xiàn)階段工業(yè)發(fā)展的民生意義還具有根本性，但13億中國人中的大多數(shù)主要是農(nóng)民仍在期待工業(yè)文明帶來的福利，從這個(gè)意義上講，工業(yè)化不僅仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，而且是當(dāng)前最大的民生事業(yè)。

    第二要把工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)作為主要方向，尤其需要指出的是，應(yīng)該實(shí)行全方位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我們產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意義不僅僅是產(chǎn)業(yè)間的升級(jí)，更重要的而且更具有普遍意義的是產(chǎn)業(yè)類升級(jí)，也就是我們的工藝升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、品牌升級(jí)。

    第三是把工業(yè)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。需要強(qiáng)調(diào)的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要相結(jié)合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我們的基礎(chǔ)，也是我們的優(yōu)勢，要加大用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)的力度。發(fā)揮國家科技重大專項(xiàng)的核心引領(lǐng)作用，優(yōu)先抓好重大技術(shù)的攻關(guān)、研發(fā)。注重發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)主體性作用，政府引導(dǎo)性作用主要抓好行業(yè)準(zhǔn)入、抓好發(fā)展規(guī)劃、抓好標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。

    第四要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系作為重要抓手，工業(yè)的發(fā)展，一定要用最先進(jìn)的技術(shù)，以最先進(jìn)的能耗水平來發(fā)展，我們現(xiàn)在很多城市的好多固體廢物的消納都需要依靠工業(yè)，比如水泥產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等等，怎么把兩者結(jié)合起來。

    第五要把推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合作為重要途徑，充分發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新速度快、通用性強(qiáng)、滲透性強(qiáng)的優(yōu)勢。

    壽光市：以“均衡化”理念推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展———專訪中共壽光市委書記孫明亮

    經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：請問壽光市在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作上的思路是什么？做了哪些具體工作？

    孫明亮：近年來，壽光市實(shí)施以規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、文化、民生、黨建“六個(gè)一體化”的舉措，著力描繪“城鄉(xiāng)一體、均衡壽光”的新藍(lán)圖，全面推進(jìn)規(guī)劃布局一體化，扎起“均衡發(fā)展”框架。把全市2072平方公里作為一個(gè)整體，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然和人的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，形成城鄉(xiāng)融合銜接的規(guī)劃體系。

    全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，今年以來，我們搶抓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“黃三角”開發(fā)的巨大機(jī)遇，重點(diǎn)培育壯大涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的海洋化工、石油裝備、汽車及配套產(chǎn)業(yè)、造紙包裝、船舶制造和臨港工業(yè)、新型能源、高端生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“八個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地”，全面推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持靠投入調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，加快壽北開發(fā)“二次創(chuàng)業(yè)”，把涉及“八大產(chǎn)業(yè)”的140多個(gè)過億元大項(xiàng)目作為培育重點(diǎn)，力爭年內(nèi)完成工業(yè)投入200億元。同時(shí)全面推進(jìn)生態(tài)文明一體化，狠抓節(jié)能減排，大力推行循環(huán)和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保萬元G D P能耗年均下降5個(gè)百分點(diǎn)；加大生態(tài)基礎(chǔ)投入，所有鎮(zhèn)街全部配齊污水和垃圾處理等設(shè)施，每年完成植樹1500萬株，全力建設(shè)低碳型城市。今年以來，全市共關(guān)停企業(yè)94家，停產(chǎn)治理企業(yè)55家，萬元G D P能耗同比下降4.9%；林木覆蓋率達(dá)到17%。

    鎮(zhèn)江市：強(qiáng)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整———專訪鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任張甫雄

    經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：據(jù)了解，今年1-10月份鎮(zhèn)江市財(cái)政總收入和財(cái)政一般預(yù)算收入增幅都超過了30%，請問，在已經(jīng)很高的基數(shù)上，鎮(zhèn)江是如何實(shí)現(xiàn)這么大增幅的？

    張甫雄：我們主要是加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，強(qiáng)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，今年1-9月新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長114%，其中二重重裝(13.10,-0.04,-0.30%)等大型部件的建設(shè)項(xiàng)目簽約一共29個(gè)，總投資超過了800億。二是全力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞裝備制造、特種金屬、綠色工業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)，1—9月份五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售增幅33%，占整個(gè)產(chǎn)業(yè)的85%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅39%，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的35%，高于江蘇省平均三個(gè)百分點(diǎn)。三是全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急速增長，我市以中石油(11.44,0.00,0.00%)物流、中重重載物流為依托發(fā)展大型現(xiàn)代物流、大型現(xiàn)代城市綜合體，1-9月份全市服務(wù)業(yè)投資增長91%。