工信部節(jié)能和綜合利用司司長周長益：

    走新興工業(yè)化道路需要堅持五大原則

    工信部節(jié)能和綜合利用司司長周長益表示，我國正處于工業(yè)化中期，并在加速推進階段。他呼吁，除了關注能耗、污染、占地等工業(yè)的負面因素之外，還應該充分認識工業(yè)的重要性。目前，工業(yè)是我國目前開放程度最高、競爭力最強、對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻最大的產(chǎn)業(yè)，我們各位無時無刻不在享受著工業(yè)發(fā)展的成果，雄厚的外匯儲備、國際影響力的大幅提高，工業(yè)基礎功不可沒。

    經(jīng)濟參考報：為什么提出走新興工業(yè)化道路，存在的問題是什么？

    周長益：第一，資源和環(huán)境約束日益突出，萬元國內生產(chǎn)總值能耗是發(fā)達國家3—4倍，甚至是印度的1.6倍。第二，低效益、低附加值為主的發(fā)展方式難以為繼，這是跟國外差距最大的，尤其是現(xiàn)在講節(jié)能減排指標，產(chǎn)業(yè)資源能源消耗跟國外的差距最多不會超過50%，但附加值的差距跟國外是10倍、20倍甚至上百倍的差距，“十二五”靠什么完成節(jié)能減排目標？主要靠工業(yè)的發(fā)展。第三，投資率偏高，消費率偏低，這是我們的問題。第四，低水平落后的生產(chǎn)能力還占相當?shù)谋壤@是當前走新興工業(yè)化道路面臨的問題。

    經(jīng)濟參考報：現(xiàn)在我們提出，要走新興工業(yè)化道路，請問這條路應該怎么走？

    周長益：工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導和支柱地位在相當長時間內還不會改變，按照中央提出的戰(zhàn)略要求，根據(jù)近年來的實踐，有五個方面應該是我們走新興工業(yè)化道路需要堅持的。

    第一要把發(fā)展作為第一要務。我們現(xiàn)在是人口眾多、幅員遼闊的發(fā)展中大國，解決我們即將面臨和將要面臨的一切重大和長遠的經(jīng)濟社會問題，都高度依賴于工業(yè)，尤其是重化工業(yè)的長足發(fā)展，只有形成發(fā)達的重化工業(yè)才能解決我國在城鎮(zhèn)化、交通運輸、資源開發(fā)、水利工程、環(huán)境保護和國土整治以至于國家安全、民生福利這些問題。現(xiàn)階段工業(yè)發(fā)展的民生意義還具有根本性，但13億中國人中的大多數(shù)主要是農(nóng)民仍在期待工業(yè)文明帶來的福利，從這個意義上講，工業(yè)化不僅仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，而且是當前最大的民生事業(yè)。

    第二要把工業(yè)結構的調整升級作為主要方向，尤其需要指出的是，應該實行全方位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我們產(chǎn)業(yè)升級的意義不僅僅是產(chǎn)業(yè)間的升級，更重要的而且更具有普遍意義的是產(chǎn)業(yè)類升級，也就是我們的工藝升級、產(chǎn)業(yè)鏈升級、品牌升級。

    第三是把工業(yè)發(fā)展建立在科技進步的基礎上，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。需要強調的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要相結合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我們的基礎，也是我們的優(yōu)勢，要加大用先進技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè)的力度。發(fā)揮國家科技重大專項的核心引領作用，優(yōu)先抓好重大技術的攻關、研發(fā)。注重發(fā)揮市場的基礎性作用和企業(yè)主體性作用，政府引導性作用主要抓好行業(yè)準入、抓好發(fā)展規(guī)劃、抓好標準制定和實施。

    第四要把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系作為重要抓手，工業(yè)的發(fā)展，一定要用最先進的技術，以最先進的能耗水平來發(fā)展，我們現(xiàn)在很多城市的好多固體廢物的消納都需要依靠工業(yè)，比如水泥產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等等，怎么把兩者結合起來。

    第五要把推進信息化和工業(yè)化融合作為重要途徑，充分發(fā)揮信息技術創(chuàng)新速度快、通用性強、滲透性強的優(yōu)勢。

    壽光市：以“均衡化”理念推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展———專訪中共壽光市委書記孫明亮

    經(jīng)濟參考報：請問壽光市在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作上的思路是什么？做了哪些具體工作？

    孫明亮：近年來，壽光市實施以規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、建設、文化、民生、黨建“六個一體化”的舉措，著力描繪“城鄉(xiāng)一體、均衡壽光”的新藍圖，全面推進規(guī)劃布局一體化，扎起“均衡發(fā)展”框架。把全市2072平方公里作為一個整體，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、自然和人的協(xié)調發(fā)展，實行城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，加快推進城鄉(xiāng)基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務設施向農(nóng)村覆蓋，形成城鄉(xiāng)融合銜接的規(guī)劃體系。

    全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，今年以來，我們搶抓藍色經(jīng)濟區(qū)建設和“黃三角”開發(fā)的巨大機遇，重點培育壯大涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的海洋化工、石油裝備、汽車及配套產(chǎn)業(yè)、造紙包裝、船舶制造和臨港工業(yè)、新型能源、高端生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)“八個500億級產(chǎn)業(yè)基地”，全面推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。堅持靠投入調結構、促轉型，加快壽北開發(fā)“二次創(chuàng)業(yè)”，把涉及“八大產(chǎn)業(yè)”的140多個過億元大項目作為培育重點，力爭年內完成工業(yè)投入200億元。同時全面推進生態(tài)文明一體化，狠抓節(jié)能減排，大力推行循環(huán)和清潔生產(chǎn)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉型，確保萬元G D P能耗年均下降5個百分點；加大生態(tài)基礎投入，所有鎮(zhèn)街全部配齊污水和垃圾處理等設施，每年完成植樹1500萬株，全力建設低碳型城市。今年以來，全市共關停企業(yè)94家，停產(chǎn)治理企業(yè)55家，萬元G D P能耗同比下降4.9%；林木覆蓋率達到17%。

    鎮(zhèn)江市：強勢推進產(chǎn)業(yè)結構調整———專訪鎮(zhèn)江市人大常委會黨組書記、常務副主任張甫雄

    經(jīng)濟參考報：據(jù)了解，今年1-10月份鎮(zhèn)江市財政總收入和財政一般預算收入增幅都超過了30%，請問，在已經(jīng)很高的基數(shù)上，鎮(zhèn)江是如何實現(xiàn)這么大增幅的？

    張甫雄：我們主要是加快了產(chǎn)業(yè)結構的調整，強勢推進產(chǎn)業(yè)結構調整步伐。一是抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，今年1-9月新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長114%，其中二重重裝(13.10,-0.04,-0.30%)等大型部件的建設項目簽約一共29個，總投資超過了800億。二是全力推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，圍繞裝備制造、特種金屬、綠色工業(yè)等五大主導產(chǎn)業(yè)，打造千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)，1—9月份五大主導產(chǎn)業(yè)銷售增幅33%，占整個產(chǎn)業(yè)的85%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅39%，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的35%，高于江蘇省平均三個百分點。三是全力推進現(xiàn)代服務業(yè)急速增長，我市以中石油(11.44,0.00,0.00%)物流、中重重載物流為依托發(fā)展大型現(xiàn)代物流、大型現(xiàn)代城市綜合體，1-9月份全市服務業(yè)投資增長91%。