“綠色+資本+網(wǎng)絡(luò)”是重要抓手
“思路決定出路,觀念決定行動(dòng)”,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下設(shè)計(jì)出符合我國(guó)國(guó)情的能源發(fā)展戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的重要保證。應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)中國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型還必須有其“抓手”。筆者認(rèn)為,在世界經(jīng)濟(jì)全球性轉(zhuǎn)變下,“綠色”、“資本”、“網(wǎng)絡(luò)”應(yīng)該成為順利轉(zhuǎn)型的三大“抓手”。
在目前世界經(jīng)濟(jì)全球性轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,“綠色”不再只是時(shí)髦的口號(hào),而是世界各主要國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擺脫經(jīng)濟(jì)下滑、重新崛起的最重要工具。綠色技術(shù)的創(chuàng)新與變革是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的一大特征,目前環(huán)境與經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的生產(chǎn)方式正向環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的以低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為代表的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,中國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型也必須把握住這一點(diǎn)。與綠色技術(shù)相適應(yīng),我們還要大力發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)為代表的綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),還需要進(jìn)一步延伸從而發(fā)展為綠色信貸、綠色金融、綠色核算、綠色GDP,特別是綠色投資。
資本是配置市場(chǎng)資源的主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下,環(huán)境因素、氣候變化等因素亦可以為投資帶來(lái)利潤(rùn)。溫室氣體排放權(quán)作為一種金融工具被開(kāi)發(fā)出來(lái),相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品的出現(xiàn)不僅可以平抑氣候變化不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),并且可能借助金融杠桿使資本獲得可持續(xù)的利潤(rùn)。在這里,筆者呼吁理論界和企業(yè)界要重視在世界經(jīng)濟(jì)全球性轉(zhuǎn)變過(guò)程中“綠色資本”及其跨地區(qū)的快速流動(dòng)。在筆者看來(lái),“綠色資本”不僅是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)最強(qiáng)有力的推動(dòng)力,而且也是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程中一個(gè)最具新質(zhì)的資本形式。
而推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一定要借助“綠色網(wǎng)絡(luò)”。所謂“網(wǎng)絡(luò)”就意味著信息化、全球化的觀念和方式。眼下,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為重構(gòu)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)地圖的物質(zhì)力量。在目前的世界經(jīng)濟(jì)全球性轉(zhuǎn)變過(guò)程中,由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡已是一大趨勢(shì);在綠色資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,網(wǎng)絡(luò)成為綠色投資的工作方式。當(dāng)前,工業(yè)經(jīng)濟(jì)批量生產(chǎn)的流水線和加工工廠的高成本、不靈活在一定程度上被“網(wǎng)絡(luò)化”所克服;能源限制和原料高消耗在一定程度上被電子控制系統(tǒng)和部門克服。正是由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)克服了工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境不和諧的問(wèn)題,因此,還處在工業(yè)化中的中國(guó)一定要在通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)到達(dá)工業(yè)化的同時(shí),開(kāi)始發(fā)展中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),這是中國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展共贏的重要方向。
總而言之,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)必須要有構(gòu)建生態(tài)文明、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、探索新型工業(yè)化發(fā)展道路的大視角,必須要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大框架下,把綠色(生態(tài))、資本(增殖)、網(wǎng)絡(luò)(生產(chǎn)方式)三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
利用碳交易市場(chǎng)機(jī)制,借助綠色利益驅(qū)動(dòng)是必由之路
如前所述,應(yīng)對(duì)氣候變暖、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)絕不僅僅是技術(shù)、法律、標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題;歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明,如果沒(méi)有市場(chǎng)機(jī)制的引入,僅僅通過(guò)企業(yè)和個(gè)人的自愿或強(qiáng)制行為是無(wú)法實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的。不僅如此,只要是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下搞節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化,我們就不能不運(yùn)用金融手段來(lái)調(diào)節(jié)。
“碳交易”是以二氧化碳為代表的溫室氣體排放權(quán)交易體系的簡(jiǎn)稱,是聯(lián)合國(guó)為解決在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架中如何發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)而設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段之一。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),碳市場(chǎng)成交額的增長(zhǎng)速度驚人,全球碳市場(chǎng)潛力巨大,預(yù)計(jì)2012年全球碳市場(chǎng)將達(dá)到1500億美元,有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。
目前各國(guó)、各地區(qū)都在發(fā)展自己的區(qū)域性碳市場(chǎng)。歐盟排放交易體系已經(jīng)成為世界最大的區(qū)域碳市場(chǎng),涉及歐盟27個(gè)成員國(guó)以及列支敦士登和挪威共29個(gè)國(guó)家,擁有近1.2萬(wàn)個(gè)工業(yè)溫室氣體排放實(shí)體。美國(guó)雖然沒(méi)有核準(zhǔn)《京都議定書(shū)》,但在2003年也建立了芝加哥氣候交易所(C C X ),這是全球第一個(gè)由企業(yè)發(fā)起的、以溫室氣體減排為目標(biāo)和貿(mào)易內(nèi)容的專業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)。美國(guó)、加拿大和墨西哥44個(gè)州或省政府都已經(jīng)建立了溫室氣體減排目標(biāo)和可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo),并且正在積極參與3個(gè)新興的北美溫室氣體排放交易體系。雖然中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,沒(méi)有被《京都議定書(shū)》納入強(qiáng)制減排計(jì)劃中,但中國(guó)一直通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制(簡(jiǎn)稱CDM)參與碳交易市場(chǎng)的活動(dòng)。近兩年來(lái)中國(guó)在CDM項(xiàng)目及核證減排量供應(yīng)量方面已領(lǐng)先全球。2007年中國(guó)CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量的成交量已占世界總成交量的73%,2008年更是驚人地占到84%。
顯然,中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)為碳市場(chǎng)創(chuàng)造了眾多減排額,但一個(gè)極為重要的問(wèn)題是中國(guó)處在整個(gè)碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最底端。于是,中國(guó)創(chuàng)造的核證減排量被發(fā)達(dá)國(guó)家以低廉的價(jià)格購(gòu)買后,通過(guò)他們的金融機(jī)構(gòu)的包裝、開(kāi)發(fā)成為價(jià)格更高的金融產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品及擔(dān)保產(chǎn)品后進(jìn)行交易。如今年6月,中國(guó)賣給歐洲買家的核證減排量的現(xiàn)貨價(jià)格為11歐元/噸左右,而同樣代表1噸二氧化碳當(dāng)量的歐洲市場(chǎng)交易的歐盟配額2014年12月到期的期貨價(jià)格高達(dá)19歐元/噸。在這種情況下,中國(guó)必須看清自己在碳產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位,積極參與構(gòu)建自己的碳市場(chǎng)。主要原因如下:
第一,由于沒(méi)有碳市場(chǎng)上的參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán),所以中國(guó)的核證減排量的價(jià)格一直被發(fā)達(dá)國(guó)家的買家人為壓低;由于沒(méi)有自己的交易體系,所以自然無(wú)法獲得相應(yīng)的定價(jià)權(quán);而沒(méi)有相應(yīng)的碳市場(chǎng)的規(guī)則、制度,自然無(wú)法建立自己的碳市場(chǎng)。我們必須看到,在未來(lái)的全球碳市場(chǎng)中,中國(guó)同樣面臨著在國(guó)際石油市場(chǎng)中喪失定價(jià)權(quán)的前車之鑒。眾所周知,我國(guó)之所以沒(méi)有石油的定價(jià)權(quán)是因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有參與石油期貨市場(chǎng)的構(gòu)建,由此導(dǎo)致一方面我國(guó)石油企業(yè)無(wú)法像跨國(guó)石油巨頭那樣在期貨市場(chǎng)大把“吸金”,另一方面我國(guó)國(guó)內(nèi)只能靠行政定價(jià)來(lái)面對(duì)國(guó)際油價(jià)的漲跌。這個(gè)教訓(xùn)不能重演,中國(guó)必須參與構(gòu)建全球碳市場(chǎng)。
第二,碳市場(chǎng)具有連接綠色金融與綠色技術(shù)的功能,因此,參與構(gòu)建碳市場(chǎng),一方面可以成為中國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)中參與國(guó)際金融市場(chǎng)體系構(gòu)建的突破口,另一方面也可以成為解決我國(guó)節(jié)能減排事業(yè)發(fā)展的瓶頸——綠色技術(shù)應(yīng)用不足問(wèn)題的有效途徑。2008年,北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所及天津排放權(quán)交易所的相繼建立便是中國(guó)邁出的一小步。但這些交易所還都只是企業(yè)行為,只能從事CDM交易。
在筆者看來(lái),利用碳交易市場(chǎng)機(jī)制,借助綠色利益驅(qū)動(dòng),是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必由之路。為此,我們必須盡快構(gòu)建一整套與發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)體系,并走出具有中國(guó)特色的碳市場(chǎng)技術(shù)路線。
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