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后金融危機時代多國搶占低碳產業制高點

發布時間:2010年8月25日 來源:學習時報

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    在應對金融危機和全球氣候變化的過程中,許多國家開始將以碳基能源為基礎的經濟發展模式轉向發展低碳經濟為特征的綠色發展模式,以可持續方式推動經濟增長成為未來發展的主流。


    美國政府提出了清潔能源計劃,未來10年投入1500億美元支持開發可再生能源和能效技術,使風能、太陽能、地熱能等可再生能源成為美國經濟的新引擎,奪取能源科技領域的前沿陣地。美國政府還提出《碳排放總量管制與交易》法案,通過碳排放“額度拍賣”籌措財源,促進低碳技術的開發運用。日本公布了《綠色經濟與社會變革》政策草案,目的是通過實行削減溫室氣體排放等措施強化“綠色經濟”。英國推出了全方位打造綠色經濟的諸多舉措:一是大力發展綠色能源,公布了低碳經濟國家戰略藍圖,出臺具體刺激措施;二是在住房和交通等方面推廣新的節能生活方式;三是支持“綠色制造業”,研發新的綠色技術。


    在低碳技術成為研發熱點


    作為發展低碳經濟的重要支撐,低碳技術受到許多國家的重視。美國提出把智能電網作為發展清潔能源的重點。歐盟委員會建議歐盟在未來10年內增加500億歐元發展低碳技術,


    并制定出發展低碳技術的"路線圖"。在一些政府的政策推動下,企業積極跟進,智能電網、鋰離子電池技術成為低碳技術發展的熱點。


    1.整合信息網絡技術和新能源技術,智能電網引領科技創新。美國計劃實現電網基礎架構的升級換代,最大程度地應用先進的信息和控制技術,實現自動化管理。歐洲重點關注可再生能源的分布式應用。英國、瑞典、丹麥和意大利等國均積極規劃推動智能電網。日本計劃于 2010年開始在獨立島嶼開展智能電網試驗,重點研究太陽能發電的大規模應用和儲能及相應的電網控制等。


    2.碳捕集與封存技術尚未成熟,但前景被科學家看好。隨著新一輪全球溫室氣體減排熱潮的到來,碳捕集與封存(簡稱 CCS,CarbonCaptureandStorage)技術成為新能源技術中的熱點。聯合國氣候變化委員會已將針對燃煤電廠的 CCS技術作為2050年溫室氣體減排目標最重要的技術方向。歐盟宣布將投入14億美元建立CCS示范工程,大大超過對風電以及其他新能源技術的投資;計劃到2015年至少建立起10個大型示范工程,到2020年CCS技術可以在全球范圍內實現廣泛的商業應用。有學者指出,目前CCS成本太高,而且還要消耗額外能源,如果有 20%―45%的額外能源消耗,對于中國電廠來說幾乎是不可能的,CCS技術的推廣只能取決于技術本身的競爭力。


    3.鋰離子電池技術是電動汽車產業化發展的競爭焦點。美國14家公司聯合投入了10億—20億美元興建了一家鋰離子電池工廠,研發和生產車載鋰離子電池。德國政府資助5900萬歐元用于鋰離子電池的研發,推動組建了鋰離子電池“創新聯盟”。法國政府與法國電力公司、標致一雪鐵龍公司和雷諾汽車公司簽署協議,共同投資組建了電動車的電池公司。日本主要汽車制造商和電池生產企業紛紛投資建設車載鋰離子電池生產線。我國已于2009年4月開工建設純電動車鋰離子電池生產基地。


    圍繞低碳經濟加緊產業布局


    低碳經濟是指碳生產力和人文發展均達到一定水平的一種經濟形態,旨在實現控制溫室氣體排放的全球共同愿景。它是一種經濟形態,而向低碳經濟轉型的過程就是低碳發展的過程,目標是低碳高增長,強調的是發展模式。它突出體現為低碳技術的競爭,著眼點是低碳產品和低碳產業的長期競爭力。“后金融危機時代”必將是產業重組和布局調整的時代。面對新挑戰、新機遇,許多國家搶前抓早謀劃低碳產業、創新發展模式,加快低碳產業布局調整,全面提升經濟運行質量。低碳經濟是一種長期發展愿景,轉型過程具有階段性特征,最終,低碳經濟通過技術跨越式發展和制度約束得以實現,表現為能源效率的提高、能源結構的優化以及消費行為的理性。


    1.低碳技術標準爭奪升溫。隨著低碳經濟的發展,必將導致以低碳為代表的新技術、新標準及相關專利的出現,最先開發并掌握相關技術和制定標準的國家將成為新的領導者、市場占有者,其他國家則面臨新的技術貿易壁壘。2009年2月,日美首腦會晤,共同提出“低碳技術開發”倡議,構建“日美研究開發合作框架”,聯合推動能源環保技術的標準化活動,并向世界推廣。5月,美國加利福尼亞州通過了世界首個“低碳燃料”標準,這不僅有助于控制溫室氣體排放,而且還將激勵技術創新。該行動得到美國總統和國會的支持,它將推動美國政府制訂國家級“低碳燃料”標準。


    2.碳權交易市場發展迅猛。由于碳權交易市場對傳統資源的分配具有重要影響,以及隨著碳金融衍生品的興起,碳權正在成為一種十分重要的戰略資源。據聯合國和世界銀行預測,2012年全球碳權交易市場將達到1500億美元,有望超過石油成為世界第一大市場。目前歐盟已初步建立了碳權交易體系,主導國際碳權交易市場,歐元成為碳權交易和碳金融衍生品的主要計價和結算貨幣。日本在亞洲積極收購、儲備碳權,謀劃建立區域碳權交易市場,使日元成為碳權交易中計價結算的第三種貨幣。


    3.碳關稅筑起新的“綠色壁壘”。在應對氣候變暖的趨勢下,美國、加拿大、歐盟紛紛提出對進口商品征收碳排放關稅,其實質是強制發展中國家減排,實施貿易保護。

 


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