生意社8月26日訊　近年來，國家加快了能源價格改革步伐，煤炭價格基本實現了由市場競爭形成，石油價格建立了與國際市場接軌的機制，電力價格市場化改革穩步推進。與其他能源相比，天然氣產業鏈規制改革步伐滯后。

　　天然氣等其他資源的價格改革有望提上日程。在昨天的業績發布會上，中國石化一位管理人士明確表示，國家正在研究改革天然氣定價機制，將按照市場化原則進行改革。

　　“據我們了解，國家為了有效促進資源的合理利用和資源型企業的可持續發展，目前正在研究改革天然氣定價機制。”上述管理人士透露說，“改革的趨勢將是按市場化原則進行，確立天然氣與可替代能源如成品油的比價關系，然后按照市場化的規則實施動態調整。”

　　國內天然氣價格與替代能源比價偏低

　　2009年5月，全國79個主要大中城市，居民用管道天然氣與居民用電等熱值價格比為1?0.84～1?4.67，平均1?2.65。與此同時，與國際天然氣價格相比，中國天然氣價格也較低。目前執行的2007年制定的塔里木氣田工業用氣出廠基準價為960元/km，化肥用氣及居民用氣等出廠基準價為560元/km，但哈薩克斯坦出口到中國的天然氣邊境到岸價預計達到1300元/km。所以，短期內首先要理順天然氣與替代能源比價關系，參考國際氣價逐步適當地提高天然氣上游出廠價格。

　　專家分析，從短期看，為引導天然氣資源在區域上的優化配置，可實施不同區域的基準價格，即實行分片而治。在調整氣價的波動幅度上，也可分區制定，增加地方在市場價格形成中的決定權。在協調企業與用戶的利益關系基礎上，對天然氣價格進行調整，不斷推進城市能源利用結構升級和天然氣利用結構優化。

　　川氣定價成為價改風向標

　　川氣東送天然氣出廠基準價格定為每立方米1.28元(含增值稅)，與西氣東輸一線價格相比偏高。

　　中石化石油勘探開發研究院咨詢委員會副主任張抗教授認為，我國天然氣價格改革遲早要與國際價格接軌，這是毋庸置疑的。川氣東送天然氣定價中規定了取消損耗費用，也就是剔除了用于加壓站等的天然氣的消耗成本，主要目的是為了促使生產者降低消耗，提高生產效率。此次定價中明確指出了管輸費平均價格，也是為了便于國家和公司進行比較核算。

　　他表示，我國以后將實行多元化的氣價。比如國產氣將按照出廠+運費+薄利來定價，而進口氣將按照國際價格定價。按照這個思路，供應給終端用戶的價格應該比現在要高，但是也要看當地的情況。天然氣價改將靠近國際天然氣價格，與國際接軌，讓能源消費結構更為合理，創造節能型市場。但是具體細節還要由國家敲定。

　　天然氣是清潔高效的能源，張抗教授認為，大部分下游用戶有能力承受高氣價。但是，國家也應該考慮對低收入群體的補貼，讓更多人享受到天然氣資源。