對(duì)于眾多的國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光熱企業(yè)而言，從熱水器到熱能的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，道路還很漫長(zhǎng)，但現(xiàn)階段的行業(yè)形勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)格局，迫使太陽(yáng)能企業(yè)必須要利用政策空間，提前“闖關(guān)”。

        實(shí)際上，國(guó)家對(duì)于太陽(yáng)能光熱發(fā)電的支持政策出臺(tái)已久。科技部早在“十一五”863計(jì)劃中就已經(jīng)安排了“太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)及系統(tǒng)示范”重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)予以大力支持。該項(xiàng)目的主要目標(biāo)是研究太陽(yáng)能塔式熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，并建立太陽(yáng)能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。

        同時(shí)，在2007年頒布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，明確指出，在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目。并計(jì)劃到2010年，建成大型并網(wǎng)太陽(yáng)能熱發(fā)電總?cè)萘?萬(wàn)千瓦，到2020年，全國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到20萬(wàn)千瓦。

        當(dāng)前，中國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目主要由科技部支持，按照有關(guān)計(jì)劃路線圖，預(yù)計(jì)在2010年我國(guó)將建成1兆瓦實(shí)驗(yàn)電站及研究基地，證實(shí)技術(shù)可行性后，逐步在2015年建設(shè)10—100兆瓦示范電站，2020年建成荒漠地區(qū)100—1000兆瓦的商業(yè)實(shí)用電站。如實(shí)施順利，預(yù)計(jì)2020年后可開(kāi)始規(guī)模化建設(shè)。

        然而，雖有政策規(guī)劃，目前國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電還基本上處于技術(shù)研發(fā)階段。中國(guó)內(nèi)地較大規(guī)模的光熱發(fā)電項(xiàng)目極少，多數(shù)仍處于試驗(yàn)階段，中國(guó)乃至亞洲尚沒(méi)有一座真正意義上的太陽(yáng)能熱發(fā)電廠。

        造成這種尷尬現(xiàn)狀的原因來(lái)自多方。太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)成套設(shè)備的技術(shù)水平有待提高和完善；太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目的審批程序和電價(jià)核準(zhǔn)程序不明確；在并網(wǎng)以及規(guī)模化推廣方面仍有很大阻力等等，這些都成為制約我國(guó)光熱發(fā)電發(fā)展的瓶頸。

        與之不同的是，光熱發(fā)電的孿生兄弟——光伏發(fā)電在我國(guó)已形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)鏈，并獲得國(guó)家政策的相關(guān)補(bǔ)貼。2009年3月，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》及《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，確定對(duì)光電建筑2009年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/瓦。

        同年7月，由財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》中，也提出對(duì)光伏并網(wǎng)項(xiàng)目和無(wú)電地區(qū)離網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目分別給予50%及70%的財(cái)政補(bǔ)貼，并計(jì)劃在2—3年內(nèi)，采取財(cái)政補(bǔ)助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。

        為了應(yīng)對(duì)國(guó)家的光伏“金太陽(yáng)”計(jì)劃，身在甘肅蘭州的聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織太陽(yáng)能促進(jìn)轉(zhuǎn)讓中心主任喜文華教授提出了太陽(yáng)能“南墻計(jì)劃”，要求通過(guò)太陽(yáng)能光熱與建筑的一體化結(jié)合，解決熱水、取暖、降溫等問(wèn)題，但該計(jì)劃目前尚未得到國(guó)家層面的支持。