在能源日趨緊張的時代，太陽能熱水器理當受到人們青睞，然而，據權威部門統計，太陽能熱水器在我國的占有率目前不足10%，與《建筑節能“十五”計劃和2010年規劃》要求的2015年全國家庭太陽能熱水器普及率達到20%—30%的目標，還有相當大的距離。

　　太陽能熱水器作為一種既節能又環保的產品，為什么在我國得不到大力推廣呢？

　　政策支持不夠制約產業發展

　　太陽能熱水器在我國推廣生產始于上世紀80年代初，至今已走過20多個春秋。

　　2000年以來，太陽能產業高速發展，年增長率超過20%。太陽能產業迎來新的機遇，新機遇最重要的標志，就是各級政府相繼出臺了對太陽能產業的扶持政策。特別是2006年以來，隨著國家對節能減排工作的重視，將其列入政績考核指標，各地對太陽能產業更加支持。深圳、煙臺、廣州等市，以及江蘇、海南等省，先后宣布實施太陽能熱水器強制安裝政策。

　　強裝政策雖然體現了一些省市政府節能減排的決心，但在實施過程中并不順利。今年5月，江蘇省沭陽縣進行太陽能熱水器小區準入招標時，以價格為指向，選擇了4個沒有廣泛市場影響，但價格低廉的太陽能熱水器品牌，完全改變了當地市場競爭環境，遭到購房者抵制和經銷商的強烈反對。

　　山東省濟南市今年8月1日開始全面實施太陽能“強裝令”，未來新建12層以下住宅和賓館酒店，必須采用太陽能熱水系統與建筑一體化設計和施工。

　　中國太陽能熱利用專業委員會主任羅振濤認為，從限裝到強裝，對太陽能產業來說是福音，但推行太陽能熱水器強制安裝，必須有相應標準跟進，否則，在質量隱患普遍存在、沒有相應保障措施的情況下推行這一政策，很有可能好心辦壞事。

　　2006年1月1日，《中華人民共和國可再生能源法》正式實施。這部超常規出臺的法律并沒有給諸多可再生能源開發商帶來期待中的驚喜，由于《實施細則》遲遲沒有出臺，該法的實施舉步維艱。

　　“太陽能光熱產業是可再生能源最具潛力和現實意義的產業，是未來國家常規能源替代的主力軍。”作為可再生能源法議案的提起人、全國人大代表黃鳴呼吁國家盡快出臺科學完善的扶持太陽能產業發展的政策。