昨日，市政府召開第72次常務(wù)會(huì)議，審議了市發(fā)改委報(bào)請(qǐng)審定的《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知（送審稿）》。根據(jù)該通知要求，今年全市節(jié)能減排主要目標(biāo)為：?jiǎn)挝簧a(chǎn)總值能耗同比下降4%，“十一五”累計(jì)下降20%。

        根據(jù)確定的目標(biāo)，其中萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.2%，建筑施工業(yè)萬元增加值能耗同比下降3%，交通運(yùn)輸業(yè)萬元增加值平均增速同比下降1%，公共機(jī)構(gòu)能耗總量同比下降1%；二氧化硫排放量削減13300噸以上，化學(xué)需氧量排放量削減27670噸以上。各區(qū)（市）縣政府、高新區(qū)管委會(huì)是節(jié)能減排的責(zé)任主體。

        據(jù)了解，“十一五”以來，我市節(jié)能減排工作取得階段性進(jìn)展，2006年至2009年全市單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16.79%，萬元工業(yè)增加值累計(jì)下降26.72%，化學(xué)需氧量排放量削減23.39%，二氧化硫排放量削減3.76%。2010年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的決勝之年，通知要求各區(qū)（市）縣政府要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保實(shí)現(xiàn)我市節(jié)能減排目標(biāo)。

        未完成任務(wù)要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任

        通知要求，要及時(shí)公布2009年全市和各區(qū)（市）縣單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標(biāo)，以及2010年上半年全市單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標(biāo)。到“十一五”末，對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)未完成任務(wù)的區(qū)（市）縣、行政不作為的部門和有關(guān)企業(yè)，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)超額完成的區(qū)（市）縣給予表彰，加大項(xiàng)目和政策支持力度。抓好《成都市單位GDP能耗平衡補(bǔ)償管理辦法（試行）》的組織實(shí)施。

        今年內(nèi)不再審批“兩高”項(xiàng)目

        今年對(duì)168戶企業(yè)的落后產(chǎn)能實(shí)施淘汰。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，停止對(duì)落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。10月10日前，通報(bào)未按時(shí)完成國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的區(qū)（市）縣名單，并對(duì)其實(shí)施項(xiàng)目“區(qū)域限批”，暫停對(duì)該區(qū)域項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)估審查、供地、核準(zhǔn)和審批。

        嚴(yán)格控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估審查，未通過的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目，要責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款；對(duì)違規(guī)建成項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款。對(duì)違規(guī)新上“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

        12月30日之前關(guān)停造紙等整改無望企業(yè)

        加大技術(shù)改造資金和技術(shù)創(chuàng)新資金對(duì)節(jié)能減排的支持力度，積極爭(zhēng)取中央和省財(cái)政預(yù)算內(nèi)節(jié)能資金，重點(diǎn)向能盡快形成節(jié)能減排能力的“短、平、快”項(xiàng)目?jī)A斜。

        切實(shí)加大總量減排工作力度。其中包括：推進(jìn)攀鋼集團(tuán)成都鋼釩有限公司煙氣燒結(jié)機(jī)脫硫工程整改、所有造紙企業(yè)整改達(dá)新標(biāo)，確保國(guó)電金堂發(fā)電有限公司脫硫設(shè)施綜合脫硫效率達(dá)到90%以上；12月30日之前，關(guān)停造紙等整改無望的工業(yè)企業(yè)等。各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)有關(guān)部門要加快新建成污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)建設(shè)，盡快形成減排能力。

        繼續(xù)實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。今年力爭(zhēng)推廣節(jié)能燈200萬只。推進(jìn)“十城萬盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范工程，年內(nèi)完成6000盞LED燈安裝任務(wù)。實(shí)施“十、百、千、萬”LED照明應(yīng)用示范工程，完成20條中小街道、11條下穿隧道LED燈安裝工程，完成9座橋梁光彩工程的LED照明應(yīng)用。

        對(duì)高能耗行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)

        加強(qiáng)對(duì)全市綜合能耗消費(fèi)量、高能耗行業(yè)用電量、高能耗產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)。對(duì)電解鋁等高能耗行業(yè)的產(chǎn)能、工藝和設(shè)備屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》限制類、淘汰類的，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)。

        同時(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。抓好5戶“千家企業(yè)”和18戶“百家企業(yè)”節(jié)能行動(dòng)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，確保完成重點(diǎn)企業(yè)“十一五”節(jié)能任務(wù)。

        加大督查力度 實(shí)施節(jié)能減排預(yù)警控制

        9月10日前，各區(qū)（市）縣組織開展節(jié)能減排工作專項(xiàng)排查，提出階段性目標(biāo)和針對(duì)性措施。嚴(yán)肅查處違規(guī)上“兩高”項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、未執(zhí)行高能耗行業(yè)差別電價(jià)政策、減排設(shè)施不正常運(yùn)行及嚴(yán)重污染環(huán)境等問題。9月20日前，市政府成立督導(dǎo)組，進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)問題，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期解決。

        完善節(jié)能減排政策體系和機(jī)制建設(shè)；同時(shí)，推進(jìn)全民節(jié)能減排。

        各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要將節(jié)能減排工作進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)市節(jié)能減排辦，同時(shí)抄報(bào)市節(jié)能辦、市減排辦。10月中旬，市政府組織開展“十一五”區(qū)（市）縣和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況預(yù)考核，對(duì)完成目標(biāo)有困難的，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案。市政府有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，做好職責(zé)范圍內(nèi)的節(jié)能減排工作，加強(qiáng)工作部署的督促檢查，確保節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。