昨日，有消息稱，工信部牽頭制定的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011-2020年)》(以下簡稱《規劃》)已經制定完成，正在各相關部委征求意見。

　　目前流出的《規劃》提出，將純電動汽車作為我國汽車工業轉型的主要戰略取向。

　　此前已經有媒體報道稱，由國資委牽頭，汽車行業國企將于8月18日在人民大會堂召開電動汽車聯盟成立大會，這意味著汽車國企將會在電動汽車研發、生產等各個環節整合資源、統一方向，共同發展電動汽車。

　　2020年成世界第一

　　《規劃》為中國新能源汽車制定了發展目標。到2020年，新能源汽車產業化和市場規模達到世界第一，新能源汽車保有量達到500萬輛。以混合動力汽車為代表的節能汽車銷量達到世界第一，年產銷量達到1500萬輛以上。

　　以上目標將分兩個階段達到，至2015年的5年階段目標為：汽車燃油經濟性明顯改善，乘用車新車平均油耗水平較2008年下降35%。普通混合動力汽車實現大規模產業化。純電動汽車和插電式混合動力汽車初步實現產業化。實現動力電池關鍵材料和生產裝備的國產化。

　　2020年的階段目標為實現汽車燃料經濟性整體水平與國際先進水平接軌。混合動力汽車實現大規模普及。純電動汽車和插電式混合動力汽車實現產業化，充電站網絡支撐純電動汽車實現城際間和區域化運行。形成3至5家新能源汽車整車骨干企業，形成2至3家具有自主知識產權和較強國際競爭力的動力電池、電機等關鍵零部件骨干企業。

　　千億投資外加減稅

　　《規劃》顯示，未來10年，中央財政將投入巨資支持節能與新能源汽車核心技術的研發和推廣，支持資金數額達上千億元。

　　2011年至2020年，中央財政安排500億元作為節能與新能源汽車產業發展專項資金，重點支持節能與新能源汽車關鍵技術研發和產業化。建立聯合開發機制。

　　2011年至2015年，中央財政安排300億元專項資金支持新能源汽車示范推廣，安排200億元專項資金支持以混合動力汽車為重點的節能汽車推廣，安排50億專項資金支持試點城市基礎設施建設，安排100億元對節能與新能源汽車零部件進行分類指導和支持，培育一批骨干配套企業。

　　《規劃》內容還顯示，未來10年，政府的稅收政策將給予節能與新能源汽車推廣以很大優惠。比如，免征純電動汽車、充電式混合動力汽車車輛購置稅，減半征收普通混合動力汽車車輛購置稅和消費稅。

　　抓知識產權和控股

　　《規劃》也對新能源汽車企業及產品的準入管理提出要求。新能源汽車關鍵零部件合資企業需具有自主研發能力和知識產權，中方股比不得低于51%。

　　值得注意的是，《規劃》也提出，要建立和完善小型低速純電動汽車標準法規體系，對小型低速純電動汽車實行有別于汽車的特殊準入管理制度。這意味著，一些小型低速純電動汽車可能被放行，不過，此處所指的小型低速純電動汽車并非人們所說的“山寨電動車”。