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山東生物質(zhì)發(fā)電“巨虧”重復(fù)建設(shè)或?yàn)樘兹⊙a(bǔ)貼

發(fā)布時間:2010年8月2日 來源:第一財經(jīng)日報

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        說起來很好,聽起來很美,做起來很難。這句話可以描述生物質(zhì)發(fā)電項目的現(xiàn)狀。


        山東省有一個投資2.6億元人民幣的生物質(zhì)發(fā)電項目,去年一年就虧損近2000萬元,但這并未擋住此類項目的建設(shè)熱情。


        非但山東如此,國內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的絕大多數(shù)生物質(zhì)電廠普遍存在著類似情況,虧損嚴(yán)重。


        一年虧損近2000萬


        山東省物價局近期公布的一份調(diào)查材料,揭開了山東京能生物質(zhì)發(fā)電有限公司(下稱“山東京能”)的生存窘境。


        “山東京能”項目總投資2.59億元人民幣,運(yùn)營兩臺12MW燃燒棉花秸稈的生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組,年上網(wǎng)電量達(dá)1.2億度,兩臺機(jī)組分別于2008年6月和9月相繼投產(chǎn)。


        但在投產(chǎn)之后的一年多時間里(2010年之前),“山東京能”已經(jīng)累計虧損超過2500萬元。在去年一年實(shí)際虧損就有1841萬元。


        “自2008年6月第一臺機(jī)組投產(chǎn)以來,雖然已累計發(fā)電1.4億度,但由于基建投資大(是同容量燃煤電廠投資的3倍)、設(shè)備不成熟、改造費(fèi)用多、秸稈收購量不足等原因,該公司一直處于虧損狀態(tài),自投產(chǎn)至今已累計虧損2500余萬元。”調(diào)查報告如是說。


        即使各方面補(bǔ)貼全部到位,“山東京能”仍難擺脫虧損的境地。因?yàn)椋^去一年多的運(yùn)行表明,這家生物質(zhì)發(fā)電廠每發(fā)一度電(千瓦時)的成本是0.839元。


        山東省物價局批復(fù)給“山東京能”的電價為每度0.594元,結(jié)網(wǎng)費(fèi)用每度0.01元。國家發(fā)改委批復(fù)增加臨時電價補(bǔ)貼每度0.1元。這樣算起來,每度電可以賣0.704元。


        成本與電價之間的差距還是顯而易見的。發(fā)一度電虧損0.1元多的局面,至今仍在持續(xù)。


        山東省物價局的調(diào)查材料中說,國內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的絕大多數(shù)生物質(zhì)電廠普遍存在著類似情況,虧損嚴(yán)重。


        “現(xiàn)在山東省上的生物質(zhì)發(fā)電項目,幾乎都虧損。”日前,“山東京能”計劃部負(fù)責(zé)人告訴記者,在燃料成本高企、人力成本居高不下以及政策扶持不到位等因素影響下,幾乎所有生物質(zhì)發(fā)電項目一投產(chǎn)就陷于虧損的尷尬境地。


        而據(jù)記者了解,較早投產(chǎn)的魯西南單縣某生物質(zhì)發(fā)電廠,也只是個示范項目。“有人來參觀時運(yùn)行,平時停產(chǎn)。”


        針對上述窘境,發(fā)改委決定進(jìn)一步完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策。包括統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時0.75元。通過招標(biāo)確定投資人的,上網(wǎng)電價按中標(biāo)確定的價格執(zhí)行,但不得高于全國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。上網(wǎng)電價低于上述標(biāo)準(zhǔn)的,上調(diào)至每千瓦時0.75元。


        燃料缺口大


        在原料供應(yīng)方面,許多生物質(zhì)發(fā)電項目論證存在一廂情愿的現(xiàn)象。


        按照“山東京能”的裝機(jī)容量,其年發(fā)電總量可以到2.6億度左右。但從其投產(chǎn)之后的實(shí)際情況看,其產(chǎn)能僅僅發(fā)揮了一半。


        山東省物價局的調(diào)查材料中說,“山東京能”項目在進(jìn)行可行性研究時,測算的無棣當(dāng)?shù)孛藁ń斩挳a(chǎn)量達(dá)到25萬噸,而事實(shí)上,去年該企業(yè)在無棣縣的實(shí)際收購數(shù)量大致在5萬噸。


        “目前在無棣、沾化、東營區(qū)域已經(jīng)形成了秸稈市場搶購的混亂局面。”調(diào)查材料稱。


        醉翁之意


        造成“山東京能”燃料價格上漲的一個重要原因是周圍同類項目的建設(shè)。


        “目前在該公司周邊已投產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電項目2個;已核準(zhǔn)、正在建設(shè)的項目3個。所有項目距該公司均不超過100公里,燃料市場的惡性競爭在2009年已經(jīng)顯現(xiàn),今后會進(jìn)一步加劇。”調(diào)查材料說。


        許多進(jìn)入生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的投資者,對行業(yè)的盈利能力是知道的。但因?yàn)檎咭蛩氐挠绊懀词宫F(xiàn)在虧損,也愿意進(jìn)入,因?yàn)檫@些項目可以獲得銀行優(yōu)惠貸款。這一是出于占領(lǐng)陣地的需要,再就是融資的需要。行業(yè)人士如是對記者分析。


        曲阜生物質(zhì)發(fā)電項目的招商說明書佐證了這一說法,投資生物質(zhì)發(fā)電項目可以享受到六大優(yōu)惠:可以享受政府最優(yōu)惠的價格批地;享受銀行貼息貸款;購買國內(nèi)的設(shè)備可退增值稅;享受國家的電價補(bǔ)貼0.35元/度15年;享受大部分及多項稅收的減免15年;作為環(huán)保和創(chuàng)新技術(shù)和農(nóng)作物秸稈的消化企業(yè)可爭取各級政府的財政扶持。


        不過,進(jìn)軍生物發(fā)電的不僅僅是眾多民企,大型央企在此領(lǐng)域也躍躍欲試。日前有媒體報道稱,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)啟動之初,國家電網(wǎng)公司和五大電力集團(tuán)在已經(jīng)核準(zhǔn)的119個項目中占去六成以上的份額。


        近年來,由于傳統(tǒng)火電項目受高煤價及環(huán)保政策的約束,各電力集團(tuán)逐漸將擴(kuò)張方向重點(diǎn)押在水電、核電和新能源上,電源結(jié)構(gòu)“被動調(diào)整”向“主動調(diào)整”的跡象日益明顯。

 


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