到2015年末，煤炭在我國一次能源消費中的比重將由2009年的70%以上下降到63%左右，天然氣消費占比將從目前的3.9%提高至8.3%。然而，“富煤少氣”的中國如何成功實現能源結構的轉型——

　　透視“十二五”能源結構變局

　　根據國家能源局透露的“十二五”能源規劃有關內容，到2015年，來自天然氣、水電與核能以及其他非化石能源(主要是風能)的電力消費比重將從目前的3.9%/7.5%/0.8%上升到8.3%/

　　9%/2.6%。而與此同時，到“十二五”末，煤炭在一次能源消費中的比重將從2009年的70%從上下降到63%左右。

　　為實現非化石能源到2020年達到15%的目標，我國將重點發展三類非化石能源，即核電、水電、非水能的其他非化石能源，包括風能、太陽能、生物質能。據測算，屆時，核電規模至少達到7500萬千瓦以上，水電裝機規模至少達到3億千瓦以上，其他生物質能的利用規模達到2.4億噸標準煤以上。

　　7月20日，國家能源局公布了“十二五”能源規劃有關內容，根據規劃，我國能源結構將在“十二五”期間作出重大調整。調整背后，則是煤炭等化石能源比重的削減和天然氣、風電、太陽能、生物質能等非化石能源比重的迅速增長——

　　氣升煤降:

　　“十二五”能源規劃輪廓初現

　　“十二五”能源規劃的制定，重點圍繞實現中央提出的非化石能源比重增加和碳減排兩個目標展開。國家能源局預計，到“十二五”階段末即2015年，煤炭在一次能源消費中的比重可由從2009年的70%下降到63%，天然氣消費占比將從目前的3.9%提高至8.3%。

　　“十二五”能源規劃的內容一增一減兩個目標中，天然氣和煤炭行業受到的影響幅度將最為明顯。“規劃的實施，將改變中國煤炭消費比重多年來居高不下的局面。”國家能源局發展規劃司司長江冰表示。

　　然而，這種改變卻并不容易。

　　長期以來，“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。

　　而根據目前規劃，2015年中國天然氣利用規模會達到2600億立方米；水電利用規模達到2.5億千瓦,核電利用規模達到3900萬千瓦,水電和核電在一次能源消費中的比重將提高1.5個百分點；風電、太陽能等可再生能源利用規模將達到1.1億噸標準煤左右，占一次能源消費的比重提高1.8個百分點。

　　就如何實現“氣升煤降”的目標，目前國家新興能源產業發展規劃(2011-2020年)和“十二五”能源規劃(2011-2015年)對其實現路徑進行了分解。

　　按照新興能源產業發展規劃，我國將在2020年前投入5萬億元用于新興能源產業建設。

　　除了資金的投入，大量的工作正在積極開展之中——7月23日，國家發改委聯合多部門發布“中國資源綜合利用技術政策大綱”，強調將重點推廣257項技術；國家能源基地建設正在緊張推進，大型風電基地和太陽能光伏發電基地建設正在加速……