根據"十二五"能源規劃，到2015年，天然氣利用規模可能達到2600億立方米，在能源消費結構中的比重從目前的3.9%提高至8.3%。同時，國家引導民間投資的新"36條"也鼓勵民資參與天然氣開發建設。

        接受網易財經采訪的業內人士認為，國家"十二五"能源規劃將大力發展天然氣，對天然氣行業來說是較大利好。不過對于民營資本來說，能夠進入與"石化雙雄"分一杯羹的恐怕還是中下游產業鏈上的企業。

        "可以說，天然氣的能源地位是本次規劃的中短期至2015年最受益的能源品種。"山西證券一位分析師對網易財經表示。

        民企可重點布局儲運銷售環節

        中投顧問能源行業研究員周修杰對網易財經表示，從目前我國天然氣行業的發展現狀來看，能夠進入到這個行業與中石油、中石化相競爭的主要是產業中下游的相關企業。在上游勘探開采領域，由于中石油、中石化、中海油等大型石油企業基本壟斷了國內天然氣的勘探開采權，因而其他企業要想進入幾乎不可能。

        目前，我國天然氣主輸管道主要是由兩大石油公司修建，部分城市管網則由燃氣銷售企業負責鋪設，因而天然氣銷售企業往往同時擁有有管道建設、天然氣運輸、儲存等業務。

        周修杰認為，在中下游的天然氣儲運和銷售領域，包括天然氣管道建設、天然氣運輸、天然氣儲備等企業是有能力涉足的。在天然氣銷售領域，雖然中石油、中石化也有自己的天然氣銷售公司，但華潤燃氣、新奧燃氣、中華燃氣、港華燃氣、東華能源等燃氣企業以及各地方燃氣企業也占有相當的市場份額，這些企業將有可能在天然氣銷售領域與中石油、中石化展開競爭。

        引入競爭加大天然氣開采力度

        數據顯示，2009年，我國生產天然氣830億立方米，同比增長7.7%；消費量為874.5億立方米，同比增長11.5%，供需缺口達40多億立方米。

        國家引導民間投資的新"36條"中提及，鼓勵民間資本參與石油天然氣建設，支持民間資本進入油氣勘探開發領域，與國有石油企業合作開展油氣勘探開發。支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡。

        目前，我國天然氣勘探和生產主要集中在中石油、中石化和中海油三家公司。其中，中石油產量最大，銷量占國內份額73.8％；其次是中海油和中石化。

        中石油股份公司董事長蔣潔敏此前表示，天然氣是中石油的主營業務。未來10年中石油天然氣產量預計將占公司油氣產量當量的50%。目前，中石油國內天然氣產量占全國天然氣總產量的80%以上，擁有的天然氣管道占全國的70%以上。

        "因為我們沒有開采權，只能從中石油買氣。"對于天然氣占比提高帶來的利好，陜西一家市屬天然氣經銷公司人士認為，實質性的利好還需要看氣源的供應狀況。

        周修杰認為，引入競爭機制將能夠促進上游天然氣生產企業加大勘探開采力度，促使中石油、中石化等天然氣生產企業加大生產投入，努力提高產量，確保天然氣供應。

        不過，山西證券上述分析師也表示，天然氣生產領域真正的突破可能仍在大型國企，應該是逐步的、可控的方式開放，以體制內的競爭為主。