國家能源局組織編制的新興能源產業發展規劃正在等待國務院審批。專家表示，規劃將拉動5萬億投資，這對新興能源產業和傳統能源產業都意味著巨大的發展機遇，新興能源產業有望迅速成長，傳統能源產業將實現產業升級。

　　大力支持新興能源技術研發

　　國家能源局官員日前在接受中國證券報記者采訪時表示，2010年-2020年新興能源產業發展規劃將累計拉動5萬億元投資，這不僅包括發展新興能源的投資，還包括間接帶動的鋼鐵、水泥等傳統產業的投資。

　　新興能源產業規劃最初的名稱定為“新能源產業規劃”，范圍僅局限在核能、風能、太陽能、生物質能等新能源與可再生能源領域。之后通過調整，智能電網、潔凈煤等傳統能源產業的升級改造被納入規劃，因而改名為新興能源產業規劃。

　　分析人士表示，這種調整在一定程度上反映了我國在進行能源結構調整的過程中，將采取扶持新興能源與推動傳統能源改革“兩手并舉”的策略。

　　國家能源局權威人士透露，在5萬億投資中，針對新能源與可再生能源產業的投資，可能主要包括對各個子行業的技術研發、試點示范、產業化運營、規模化推廣等。

　　對于新能源產業而言，我國近年來頻繁出臺扶持政策。例如，針對光伏發電的系列補貼政策、針對陸上風電的標桿電價和海上風電的特許權招標政策以及近年來鼓勵建設內陸核電站并加快審批速度等。

　　專家表示，可以預期，風電和光伏將是政府長期支持的對象，與此同時，水電、核電和非常規天然氣行業可能受到力度更大的支持。由于目前新興能源成本造價相比傳統能源偏高，因此需要的投資額也較大，除了一部分用于成本補貼，還有一部分用于支持關鍵技術的研發和突破。因此，上述行業相關的設備商有必要抓住這一機遇，爭取在技術革新方面走在前沿。

　　國家能源局有關人士表示，目前，我國百萬千瓦級和AP1000核島主設備關鍵鑄鍛件實現全系列國產化；我國3兆瓦海上風電機組投入運行；特高壓直流領域的研制能力達到世界領先水平。

　　隨著新興能源產業相關核心技術和裝備逐步實現國產化，國內設備商將迎來市場大幅擴容，但誰能夠分到這杯羹，取決于其對國外先進技術在消化吸收基礎上的創新能力。

　　積極推動傳統能源升級換代

　　除了針對新能源與可再生能源產業的投資，5萬億中還將有很大一部分投向潔凈煤、智能電網、分布式能源、車用新能源等能源新技術產業化應用的具體實施領域。

　　分析人士認為，這部分投資領域將直接提振傳統產業。例如，智能電網的建設將間接帶動傳統電網的升級換代；特高壓線路的建設、城市與農村電網的改造，不僅拉升智能電網相關二次設備的景氣度，也帶動傳統一次設備市場擴容。

　　從長期來看，智能電網的投資還將要求電網發電、輸電、配電、調度、用電系統端的智能化，即將帶動智能家電、智能建筑、智能社區、智能辦公等領域的智能化建設，進而帶動傳統的家電市場、房地產市場實現智能化升級，從而撬動有色產業、建筑建材、水泥產業的需求。

　　同樣，針對車用新能源產業的大量投資最終有望拉動汽車行業、電池行業進入新的發展通道，進而拉動鋼鐵、化工行業的發展。潔凈煤產業的發展也有望推動傳統煤炭行業借助技術突破實現減排、提高利用率。

　　此外，智能電網與分布式能源的發展存在相輔相成的關系。智能電網需要電網能夠接納越來越多的分布式能源、可再生能源；分布式能源的范疇除了上述新能源之外，還包括水電等傳統清潔能源，進而帶動水電開發相關設備市場擴容，同時擴大對水泥、建材的需求。（邢佰英）