權威人士向記者透露,目前《國務院關于加快培育戰略性新興產業的決定》（以下簡稱決定）征求各界意見已近尾聲,預計在近期即三季度內即可正式公布。

        今年的政府工作報告提出,發展戰略性新興產業,搶占經濟科技制高點,決定國家的未來,必須抓住機遇,明確重點,有所作為。今年以來,社會各方已經形成一致看法,即為保證我國國民經濟的持續健康發展,就需要進一步啟動內需,但如果不能增加有效供給,內需是無法啟動的。因此,發展新興產業就成為有效增加供給的重要途徑。

        上述權威人士指出,決定將涉及到新能源、新材料、生命科學、信息網絡、生物醫藥、空間海洋開發和地質勘探等七大戰略性新興產業,并初步初步定于三季度內下發,隨后將陸續出臺各個領域的具體發展規劃,以及中央和地方的配套支持策。

        “大力發展戰略性新興產業,成為實現產業結構調整的必經之路,這是與國家經濟發展的戰略目標一脈相承的。”銀河證券策略分析師張琢表示。

        2008年我國為應對國際金融危機沖擊采取了經濟刺激政策,在經濟企穩向好的形勢下,進一步加快經濟轉型成為必然。由于我國經濟增長長期依賴大量資源、資金和物質投入,伴隨著生產要素成本的上升、資源環境的約束和國際競爭格局的變化,這種粗放型的發展模式已難以為繼。

        “我國經濟結構的調整一直在進行中,而這一次將采取更加務實的態度,決定公布后對我國產業升級發展有著重要的戰略意義,標志著我國產業發展進入了一個嶄新的階段。”東北證券分析師周思立認為。

        向戰略性新興產業轉型,實質上是投資結構的調整。國信證券認為,在驅動我國經濟增長的三駕馬車出口、投資、消費中,投資將較消費擁有更加堅實的收入來源。用于消費的收入對應的是GDP收入法中的勞動者報酬,用于投資的收入則是GDP收入法中的“營業盈余”以及“固定資產折舊”,營業盈余與折舊兩部分收入之和占GDP的比重高達46%。至2009年,該筆資金約為16萬億元人民幣,其中折舊為5.1萬億元,營業盈余10.9萬億元。1993年以來,我國（營業盈余+折舊）/固定資本形成的指標由0.82持續上升至2009年的1.12。較高的折舊循環資金和企業利潤構成了我國投資結構轉型重要的資金保障。

        據了解,有關規劃將確定,到2015年,七大戰略性新興產業的增加值占我國GDP的比重將提高到8%,到2020年將升至15%,而目前這一比重僅超過1%,預示這七大產業今后發展前景將會非常廣闊。

        國務院發展研究中心“重點產業調整轉型升級”課題組測算,未來3年新能源產業產值可望達到4000億元;2015年環保產業產值可達2萬億元,信息網絡及應用市場規模至少達到數萬億元,數字電視終端和服務未來6年累計可帶動近2萬億元的產值。

        值得注意的是,今年下發的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》已表明,國家鼓勵民間資本參與電力建設,包括風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業建設,低碳新能源、節能環保以及高科技產業擁有長期發展機遇,全國有望掀起發展新興產業的熱潮。

        國家發改委副主任張曉強此前曾表示,為促進新興產業的發展,發改委將推動建立健全新興產業發展的投融資體系,完善市場的準入標準,銀行信貸也應向其傾斜,鼓勵中小企業發集合債。