工業污染是越南空氣污染的最主要因素。這些工業項目大多集中在城市核心地帶,比如,胡志明市共700多個工業設施,其中500家工業企業地處市中心;河內市共有約200家工業企業位于市中心。這些工業區大多集中在老城區,區內大多擁有水泥廠(特別是高爐水泥)、磚窯、陶瓷廠、火電廠、銅廠、鋼鐵、化肥等重工業項目,排放的主要空氣污染物為粉塵、二氧化硫、二氧化氮、一氧化氮等。
近年來,越南積極對老工業區進行整改,整治住宅區內的重污染工廠。從2004年開始,越南在河內郊區規劃出2.573公頃的工業園區,鼓勵老廠搬遷出老城區。為此,河內還專門出臺了鼓勵政策:每個搬遷進工業園的工廠將得到10萬~500萬越南盾的獎金。這一計劃目前取得了初步成功。
在農村,小手工作坊是空氣污染的一個主要來源。例如,胡志明市的MinhKh a i 村以回收廢舊塑料為主業,越南70%左右的廢舊塑料回收工廠都在胡志明市;河內市GiaLam 村以鉛回收為主……這些村莊,特別是越南北部平原的村莊空氣污染問題十分突出。
目前越南政府正在尋求解決工業污染問題的辦法。比如,要求新建工業項目要集中在全國的82個工業園區;工程施工前必須進行環境影響評價;要求工業項目全面落實環保措施,并保證設施運行達到環評要求。但是,許多企業特別是燃煤電廠仍然沒有遵守環評要求,工業污染問題仍十分嚴重。
隨著經濟的發展,越南對電力的需求也逐年上升。越南目前每天需用電量達到2.8億度。據越南電力集團測算,今年4月~6月旱季期間越南電力缺口達到6億度。因此,越南正在大力發展電廠。越南計劃投資新建和擴建52個電廠,總功率達到7574兆瓦。
建于1960年的寧平熱電廠是一個100兆瓦的發電廠。過時的生產技術使電廠排放的粉塵處理效率非常低。據統計,電廠周圍患有呼吸系統疾病的人是周邊地區的2~3倍。從1996年開始,越南政府與意大利合作,投資170億美元,改進電廠生產工藝和環保設施,不僅解決了環境污染問題,還提高了電廠生產效率。
令人遺憾的是,寧平熱電廠的例子仍不普遍。燃煤電廠等工業項目造成的環境污染,仍然讓越南政府非常頭疼。如何處理好工業發展與環境之間的平衡,是給越南政府的一個巨大的挑戰。越南政府意識到了環境問題,但是卻仍在發展和環境之間徘徊。當政府真正下定決心整治環境時,也許木已成舟。
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