日前，寶鋼股份首個合同能源管理項目“煉鐵廠3號高爐出鐵場除塵風機系統”簽約。圖為寶鋼產品待出廠。

 
　　6月3日，財政部、國家發展改革委員會聯合發布了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》，記者8日從財政部了解到，為加快推行合同能源管理，促進節能服務產業發展,中央財政決定2010年安排20億元，用于支持節能服務公司采取合同能源管理方式在工業、建筑、交通等領域以及公共機構實行節能改造。

　　6月6日，作為“地壇論壇”分論壇之一的“中國合同能源管理投融資新機遇”論壇，成為矚目的焦點。 
    

　　據中國節能協會節能服務產業委員會主任吳道洪介紹，國家發改委、財政部、人民銀行、稅務總局等相關部門加快了細化政策的步伐，除了下發財政補貼之外，稅收、信貸支持的實施細則有望在7月份出臺。

　　節能服務業現 “井噴”

　　近期密集出臺的對合同能源管理（EPC）的扶持政策表明了國家對節能服務業的重視，業內人士分析，明年開始節能服務業將出現爆發式增長，未來幾年的增速有望超過50%。據記者了解，截至2010年4月，全國節能服務公司只有502家企業。然而，自今年4月2日國務院辦公廳轉發國家發改委、財政部、人民銀行、稅務總局《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》的國辦25號文件以后，合同能源管理突然急劇升溫，據說每一天都有502家節能服務公司注冊成立。除了現有節能服務公司成為政策的受益者外，業內人士還指出，榮信股份 、智光電氣等擁有節能產品和技術支撐的公司，其商業模式有望轉向合同能源管理，但目前這些公司的合同能源管理占比還不高。
 

　　“每年全球碳排放80%增量在中國，碳減排來自國際的壓力越來越大。合同能源管理是碳減排的有效方式。” 中國節能產業服務委員會（EMCA）諶樹忠副主任介紹說，“開展合同能源管理后的項目平均可節能30%。其中，節能技術和能效提高方面的服務產值最高，占整個產業產值的73%，從節能服務利潤的來源來看，能效管理服務取得的利潤占據了約69%的份額。” 有研究表明，我國2000—2020年工業部門的節能潛力將累計達到3.1億—3.9億噸標準煤。其中調整產業結構、產品結構所占比重為70%—80%。

　　“對癥下藥”促產業發展

　　EPC的優越性在不斷顯現，但由于項目資金缺乏流動性，以及效益回收時間長等因素也成為不少節能服務公司的煩惱，特別是遇到不按合同分享節能效益的業主時，節能服務公司可謂苦不堪言。資金流動不起來，就無法開展其他的節能項目，小型節能服務公司更是由此而倒閉。“這就導致了國內的節能服務公司少有品牌企業，在技術專業性方面相比國外同行大為遜色，90%以上都是設備供應商。合同能源管理作為節能領域一種最為市場化的運作機制，在國內長期步履艱難的狀況，反映出中國節能領域市場化體系建設的薄弱。”北京環境交易所董事長熊焰坦言。

　　“在各種政策工具中，我們看到，行政法規、技術手段和市場機制開始出現。不過，市場體系的建設和完善，光有政策支持恐怕還不完全，市場手段發揮作用同樣需要借助市場力量運行的軌道。作為交易所，我們一直在思考，如何在節能市場化趨勢中架設節能服務公司等產業主體與金融主體對話和價值發現的平臺。”熊焰告訴記者，“而中國合同能源管理投融資交易平臺就是為解決資金‘弊病’的一劑良藥。” 

　　EMCA主任吳道洪在日前接受采訪時表示，中國合同能源管理投融資交易平臺的搭建將推動EPC的節能減排貢獻前進一大步。EMCA具有資源優勢，可以作為交易平臺和企業之間的橋梁，幫助推薦選擇好的、成熟的項目。 吳道洪舉例說：“在中國合同能源管理投融資交易平臺的整個過程中，假設節能服務公司的一個EPC項目拿到平臺上去掛牌，一個投入設備價值1000萬元、5年分享期回收3000萬元的項目以2000萬元賣給投資方，節能服務公司很快就收回了1000萬元的設備成本和獲得了1000萬元的效益；而投資方則未來的五年從項目中收到3000萬元，即從項目中獲利1000萬元。” 對于節能服務公司來說，這一渠道不僅加快了資金的流動速度，也降低了業主違約的風險，同時還擴大了潛在業務的渠道；而對于投資人來講，可以低風險地進入節能服務行業，還可獲得高收益的項目。

　　據北京環境交易所節能交易負責人張震龍介紹，剛剛上線的中國合同能源管理投融資交易平臺上，EPC買賣意向額雙雙過億元，目前轉讓方的意向標的額為1.35億元人民幣，受讓方意向投資額為2億元人民幣。由此可以看出平臺的市場前景不容小覷。  

　　除了融資平臺的搭建，記者近日從EMCA獲悉，根據各地政府及用能企業需求，EMCA近期將組織有針對性的節能技術及綜合節能解決方案的節能服務公司團隊開展中國節能服務“萬里行”。諶樹忠介紹說此次活動主要是開展“六帶三促”工程：帶來國內外節能專家團隊、國內外先進節能技術及綜合節能解決方案、合同能源管理機制、節能減排市場化長效機制、國內外金融機構以及用能單位能力建設系列培訓產品用以促進當地政府節能減排工作、重點用能企業節能降耗，促進我國節能服務產業發展。從整體上突破節能服務產業技術先進性和經濟合理性的僵局。