到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%,作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。如何以成本最小化來實現(xiàn)減排目標(biāo)？昨天在人民大學(xué)舉辦的中國工商領(lǐng)袖論壇上,與會人員認為,建立碳排放交易價格機制是路徑之一。

        碳排放交易價格體系缺失

        中國碳排放交易市場無疑還處在摸索階段。2008年,中國最早的3家環(huán)境權(quán)益交易機構(gòu)在北京、天津、上海分別成立,今年1月底,首個低碳交易市場落戶深圳。同時,許多地方也在積極探索排污權(quán)交易,武漢、杭州、昆明、河北省環(huán)境能源交易所等相繼成立。能夠開展更具前沿性的碳交易的卻屈指可數(shù)。

        來自貝克·麥堅時國際律師事務(wù)所合伙人沙淬希昨天在中國工商領(lǐng)袖論壇上發(fā)言認為,中國主要的三家環(huán)境交易所已羽翼漸豐,各有所長。但在國家層面尚沒有設(shè)計明朗的碳市場機制,沒有一套完整的包括定價、核證在內(nèi)的制度體系,使得這些交易所的交易都還不夠活躍。

        在沙淬希看來,中國離真正意義上的碳交易市場還有很長的路要走。目前中國比較常見的碳排放交易是C D M (清潔發(fā)展機制)項目交易:在發(fā)改委的監(jiān)管下與具有減排義務(wù)的發(fā)達國家合作CDM項目。簡單來說就是,發(fā)達國家獲得項目產(chǎn)生的全部或部分經(jīng)核證的減排量,用于履行其在《京都議定書》下量化的溫室氣體減排義務(wù);中國可以獲得額外的資金或先進的環(huán)境友好技術(shù)。

        另一方面,就是通過市場手段運作的上述環(huán)境權(quán)益交易所。

        合理化碳排放交易已箭在弦上

        在碳排放交易市場中,全球通用的碳排放交易價格,目前除參考歐盟碳交易所規(guī)定的價格外,就是美國芝加哥氣候交易市場的價格。國家發(fā)改委關(guān)注的是歐盟的價格。

        中國由于尚未建立自己的交易規(guī)則,減排價格一直被發(fā)達國家壓得很低,在國際市場上處于不利地位。

        為此,去年12月16日,北京環(huán)交所聯(lián)合中國林權(quán)交易所等機構(gòu)在哥本哈根共同推出了中國第一個自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)———熊貓標(biāo)準(zhǔn),這是中國參與制定的首個自愿減排標(biāo)準(zhǔn)。

        “熊貓標(biāo)準(zhǔn)是我們?yōu)橹袊奶冀灰琢可矶ㄗ龅囊粋€開放的標(biāo)準(zhǔn),主要對象是面向農(nóng)林等領(lǐng)域內(nèi)的具有很強社會效益的減排項目。它標(biāo)志著中國對碳交易話語權(quán)的爭奪開始延伸到碳產(chǎn)業(yè)鏈的最前端,是中國參與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。”北京環(huán)交所梅德文告訴南都記者。

        然而,這在芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫看來,中國建立碳價格機制更為重要。

        他表示,碳排放交易,最終要有一個透明的價格信號和有深度流動性的二級市場。有了這樣一個市場的存在,排放企業(yè)就可以按照碳價格信號的引導(dǎo),在市場上對沖企業(yè)的合規(guī)風(fēng)險,就如同企業(yè)利用金融工具來對沖自己的原材料(大宗商品)風(fēng)險、利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、股價波動風(fēng)險等一樣。

        黃杰夫認為,到2020年,中國二氧化碳排放強度要比2005年下降40%到45%。如果單靠行政手段,假設(shè)企業(yè)的合規(guī)成本可能是每噸減排成本是10元;如果有市場這只看不見的手來調(diào)節(jié),將有助于降低企業(yè)的合規(guī)成本,降到8元,或者7.5元。市場化的交易,不是為了懲罰排放企業(yè),而是給他們一個激勵機制。

        不過,無論是行政主導(dǎo),還是市場激勵———面對國家巨大的減排潛力,作為碳融資關(guān)鍵手段的碳市場已箭在弦上。