四部委下發(fā)關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知

　　為加快汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》（以下簡稱《通知》），確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

　　《通知》明確，中央財政對試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動力電池組能量確定，對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補(bǔ)貼。插電式混合動力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補(bǔ)貼后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。試點(diǎn)期內(nèi)，每家企業(yè)銷售的插電式混合動力和純電動乘用車分別達(dá)到5萬輛的規(guī)模后，中央財政將適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　《通知》指出，試點(diǎn)城市政府是私人購買新能源汽車試點(diǎn)的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要安排一定資金并出臺相應(yīng)配套政策措施，重點(diǎn)對充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車購置和使用、電池的報廢及回收體系建設(shè)等給予支持。

　　此外，財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣實(shí)施細(xì)則的通知》，將發(fā)動機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車（含混合動力和雙燃料汽車）納入“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，中央財政對消費(fèi)者購買節(jié)能汽車按每輛3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性定額補(bǔ)貼，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時直接兌付給消費(fèi)者。

　　此次補(bǔ)貼政策中，“新能源汽車”的概念被確定在插電式混合動力車（PHEV）和純電動車（EV）兩類，而符合《乘用車燃料消耗量第三階段限值》的1.6升以下傳統(tǒng)汽車、搭載BSG（啟停系統(tǒng)）和不能充電的混合動力汽車，都將被歸入“節(jié)能汽車”的范圍，補(bǔ)貼金額相比前者相差一個數(shù)量級。

　　由此可看出，針對“新能源汽車”的補(bǔ)貼是以電功率比（電能驅(qū)動所占的比例）為主要補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)與此前“十城千輛”中的補(bǔ)貼分檔幾乎完全相同；而針對“節(jié)能汽車”的補(bǔ)貼，則是從燃油消耗的角度來考慮，無論BSG還是非充電的混合動力，都只是降低油耗的手段之一，政策導(dǎo)向簡化為“只求低油耗、無論何種方式”。

　　這表明，在經(jīng)歷了“三縱三橫”的“鋪網(wǎng)”式新能源路線推進(jìn)之后，政府對于新能源汽車的扶持重點(diǎn)，正在越來越傾向于用“電”的一方。結(jié)合苗圩所說8月即將公布的新的新能源汽車路線圖，針對新能源車的政策導(dǎo)向也在產(chǎn)生變化。

　　可以預(yù)見的是，由于具備了技術(shù)前端優(yōu)勢，隨著新能源汽車的飛速發(fā)展和市場化導(dǎo)入，未來更多的政府補(bǔ)貼將集中在以電能為主的技術(shù)上。