加快新能源產業發展，關系國家能源安全，是搶占未來發展制高點的戰略舉措。我國高度重視太陽能光伏產業等新能源產業發展，制定了《可再生能源中長期發展規劃》，未來幾年投資將達3萬億元。自治區出臺了《關于加快新能源產業發展的若干意見》、《關于加快石嘴山市經濟轉型和可持續發展的意見》等政策文件，明確支持石嘴山市建設國家級光伏產業基地，充分表明了加快太陽能光伏產業發展的決心。近幾年來，石嘴山市順應發展大勢、搶抓政策機遇，把發展以光伏產業為重點的新能源產業作為加快經濟轉型和發展方式轉變的戰略重點，引進和實施了中節能、國電集團、無錫尚德、浙江正泰等一批業界領軍企業投資建設的光伏項目，中節能尚德10MW和浙江正泰10MW太陽能電站項目已經國家批準并網發電，國電集團5000噸多晶硅、寧滬太陽能250MW電池組件等項目快速推進，寧夏陽光硅業4500噸多晶硅一期已建成投產，初步形成了“多晶硅（單晶硅）—硅片—太陽能電池及組件”以及光伏設備制造的完整產業鏈，技術工藝達到國際先進水平，全市光伏產業呈現出又好又快發展的良好態勢。站在新的起點上，我們要按照打造國家級光伏產業基地的戰略目標，搶抓新機遇，發揮新優勢，搶占制高點，引領全市經濟科學發展、跨越發展。

    一要堅持規劃引領。把太陽能光伏產業發展專項規劃與“十二五”經濟社會發展規劃、資源型城市經濟轉型規劃、統籌城鄉發展總體規劃和土地利用總體規劃有機銜接起來，確保光伏產業與全市經濟發展共享共融。明確發展目標。力爭五年內使多晶硅產能達到2萬噸，單晶硅產能達到1000噸，太陽能電池片產能達到5400萬片，太陽能組件產能達到100MW,太陽能光伏電站總裝機量達到350MW,努力把石嘴山建成光伏材料和組件生產基地、太陽能光伏技術創新基地、太陽能光伏發電基地和光電建筑一體化示范基地。突出發展重點。堅持一手抓研發，一手抓生產，形成以太陽能光伏為主體、以風能和生物質能為補充的新能源產業體系，進一步延長產業鏈條、拓展發展空間。優化產業布局。根據各園區特點和優勢，堅持規劃先行，重點抓好工業園區產業布局。石嘴山工業園區側重于前端產業，重點發展多晶硅、太陽能光伏電站；石嘴山經濟開發區和平羅生態經濟區側重于發展中端和后端產業，重點發展以單晶硅切片、太陽能組件、太陽能電池新技術新產品開發為重點的產業集群。

    二要狠抓項目帶動。把項目建設作為太陽能光伏等新能源產業快速發展的主要抓手，努力引進戰略合作伙伴，形成建成投產一批、加快建設一批、洽談引進一批、長遠儲備一批的發展格局。做強做大龍頭企業。加強與中節能、浙江正泰、國電集團、尚德集團等大企業、大集團的戰略合作，著力建設一批太陽能光伏和風電基地，培育2至3家產值過10億元、6至10家產值過億元的骨干企業，促進新能源產業規模化、集聚化發展。狠抓在建項目。加快寧夏陽光硅業4500噸多晶硅和國電科環5000噸多晶硅項目建設，力爭年內全部建成投產。加快日晶公司200臺（套）單晶爐、寧滬太陽能公司150MW、天得公司200MW、浙江正泰100MW、江蘇歐貝黎100MW、山東力諾100MW等電池組件項目建設，打造西部最大的太陽能光伏裝備生產基地。加快中節能公司、無錫尚德、浙江正泰、比利時羿飛、國電公司、江蘇宜興晶德等太陽能光伏電站建設，力爭早日并網發電。加大招商引資。深入研究對接國發[2007]38號、[2008]29號、寧政發[2009]134號等政策，積極組織實施“太陽能屋頂計劃”、“金太陽示范工程”，在爭取國家和自治區政策、項目和資金上實現新突破。借助光伏產業論壇平臺作用，緊盯配套招商，突出產業招商，發展壯大太陽能電池、電池組件及終端應用產品等光伏生產企業，做大主業；扶持發展一批蓄電池、逆變器、電池線等光伏發電系統的配套項目，做強配套產業；引進建設一批坩鍋、粘合劑、氮化硅、硼等硅片生產的耗材生產企業，做優輔業，形成比較完善又獨具特色的光伏產業體系。

    三要加快科技創新。堅持自主創新和引進消化吸收相結合，建立健全以企業為主體的技術創新體系，著力培育自主知識產權和自主品牌，推動光伏產業等新能源產業層次達到國內外先進水平。積極推廣太陽能與建筑結合、光伏建筑一體化組件等關鍵技術，帶動我市光伏產業向更高水平發展。依托寧夏日晶公司自治區級光伏產業研發中心、寧夏陽光硅業企業技術中心和西北有色金屬研究院的科研優勢，引導和支持企業加強與高等院校、科研機構合作，重點圍繞突破硅料提純和光電轉換效率兩大技術瓶頸，加強對光伏產業發展核心技術研發攻關，積極拓寬產業鏈上游業務，搶占光伏產業制高點。落實人才引進政策，建立和完善人才激勵機制，重點引進創新型研發設計人才、開拓型經營管理人才、高級技能人才等專業人才投身光伏產業，鼓勵企業與寧夏理工學院、石嘴山職業教育中心等院校聯合培養光伏應用人才，努力為我市光伏產業發展提供有力的人才保障。

    四要強化政策支撐。認真落實國家和自治區扶持新能源產業發展的稅收、補貼政策，研究制定我市太陽能開發利用、風能發電價格補貼、土地優先利用等政策，對光伏企業實行財稅獎勵政策。加大對新能源產業資金支持，市財政每年安排專項資金支持光伏產業發展。加大重大建設項目、示范工程中自主創新新能源產品的政府采購力度，支持新建太陽能住宅、太陽能小區。建立為新能源產業發展提供貸款擔保和風險投資機制，引導金融企業優先支持創新能力強、發展前景好、符合產業政策的新能源企業發展，解決企業資金難問題。建立新能源發展的工作協調機制，加強輿論宣傳引導，努力營造有利于新能源推廣應用和光伏產業發展的良好環境。