據(jù)媒體報(bào)道，湖南省瀏陽市鎘污染事件發(fā)生地鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，目前已形成了花卉苗木、特色水果、蔬菜、油茶、生豬等十大產(chǎn)業(yè)基地，并且有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)十家。有專家直言不諱地指出:“這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引進(jìn)一個(gè)高污染的化工廠實(shí)在是得不償失，出現(xiàn)污染實(shí)在是一個(gè)悲哀。”

　　為什么得不償失的事情一再發(fā)生？為什么公眾環(huán)境權(quán)益屢遭損害？除事發(fā)后及時(shí)關(guān)停惹禍企業(yè)、嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人外，能否從根本上避免類似事件的發(fā)生，讓環(huán)境保護(hù)這一重大民生問題受到應(yīng)有的重視，確保人民群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活？

　　悠悠萬事，民生為大。保障民生，當(dāng)以人為本，以發(fā)展為要，以環(huán)境為基。

　　回過頭來看發(fā)生在鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)的鎘污染事件，我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣辽偎沐e(cuò)了三筆賬:一是算錯(cuò)了總體賬。只看到經(jīng)濟(jì)增長帶來的增量發(fā)展，沒有看到生態(tài)環(huán)境和公眾健康損害，以及相應(yīng)的治理和救助成本。二是算錯(cuò)了結(jié)構(gòu)賬。只看到引入化工企業(yè)帶來的增量財(cái)稅收入，沒有看到重金屬污染對(duì)種植業(yè)等產(chǎn)業(yè)的損害，以及由此造成的擠出效應(yīng)和機(jī)會(huì)成本。三是算錯(cuò)了項(xiàng)目賬。只看到湘和化工廠每年數(shù)千萬元的產(chǎn)出，沒有看到從項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)到關(guān)停整個(gè)生命周期的各種顯性與隱形成本。

　　正是由于一個(gè)又一個(gè)的項(xiàng)目算錯(cuò)賬、一家又一家的企業(yè)算錯(cuò)賬、一片又一片的區(qū)域算錯(cuò)賬，才使得我們在發(fā)展過程中付出了沉重的資源環(huán)境代價(jià)。原國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展的《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》表明，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05％。而這一數(shù)據(jù)，只是實(shí)際環(huán)境成本的一部分，既未將全部的污染損失計(jì)算在內(nèi)，也未涉及生態(tài)破壞帶來的損失，更沒有包括資源損耗。

　　為什么一些地方屢屢算錯(cuò)賬、走錯(cuò)路？究其原因，主要有3個(gè)方面。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。從GDP至上的發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，客觀上需要一個(gè)過程，有賴于理論和實(shí)踐兩方面共同發(fā)揮作用。二是路徑依賴難以打破。一家企業(yè)、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展方式，有一定的歷史淵源和連續(xù)性，從以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長，過渡到以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，需要付出艱苦卓絕的努力。三是制度建設(shè)尚需推進(jìn)。無論是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，還是從以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長向以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變，都需要對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行大幅度的調(diào)整。

　　總之，只有真正轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，探索轉(zhuǎn)型模式，才能從源頭和再生產(chǎn)的全過程控制環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生。