據上海證券報報道，記者26日從國家發(fā)改委了解到，為消化工業(yè)化過程中快速增長的大宗產業(yè)廢物，發(fā)改委將組織編制“十二五”大宗產業(yè)廢物綜合利用專項規(guī)劃，利用財政稅收等手段培育相關產業(yè)的發(fā)展。

        發(fā)改委人士表示，“十二五”期間，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，對電力、煤炭等資源的需求越來越大，大宗固體廢物的產生量將逐年增加。

        根據預測，到2015年，僅山西省粉煤灰年排放量就將達5300萬噸，再加上歷史堆存的各種固體廢物，短期內無法全部消納，綜合利用壓力進一步加大。

        對此，發(fā)改委人士表示，大宗固體廢物綜合利用涉及煤炭、電力、建材、冶金、化工等多個行業(yè)，是一項綜合性強的系統(tǒng)工程。下一步，主管部門組織編制“十二五”大宗產業(yè)廢物綜合利用專項規(guī)劃，完善有關法規(guī)標準，修訂粉煤灰、煤矸石綜合利用管理辦法等。

        根據介紹，當前我國利用大宗固體廢物生產的產品種類較多，但技術含量和應用水平不高，缺乏自主知識產權和高附加值綜合利用儲備技術和裝備，由于政府引導資金不足，對有些先進適用的綜合利用技術推廣力度不夠，產業(yè)化應用滯后。

        特別是在山西、內蒙古、陜西、貴州等資源豐富的省份和西部經濟欠發(fā)達地區(qū)，煤炭資源和火電廠較為集中，大宗固體廢物產生量大，再加上受價格、市場等因素的限制，綜合利用規(guī)模較小。

        對此，發(fā)改委人士表示，將繼續(xù)利用中央預算內投資，“在重點地區(qū)支持1批資源綜合利用示范工程，引導規(guī)模化和產品多元化利廢建材企業(yè)發(fā)展。”

        同時，主管部門還將研究進一步鼓勵大宗固體廢物綜合利用的政策，細化完善《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、增值稅優(yōu)惠政策以及鼓勵煤矸石發(fā)電政策等。

        業(yè)內人士表示，隨著政府加大對節(jié)能減排的調控力度，當前，煤炭、采掘等行業(yè)的上市公司多數(shù)已經建立起了循環(huán)利用的生產體系，而政府加大對產業(yè)廢物再利用的支持力度，將有助于這些公司在更多的生產環(huán)節(jié)創(chuàng)造利潤。