淘汰落后產能的措施再度升級。工信部27日向各地下達的各行業淘汰落后產能任務，較本月國務院文件的任務指標有大幅度提高。

　　而在淘汰落后產能過程中，市場機制則將扮演重要角色。工信部部長李毅中昨日在會議上強調，要充分發揮價格等市場機制的作用，即通過推進資源性產品價格改革，對落后產能執行差別電價，大幅提高差別電價加價標準等，使落后產能無利可圖。

　　指標大幅提高

　　在月初國務院發布的《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（即國發12號文）中，確定的六大產業淘汰任務分別是：淘汰落后煉鐵2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。

　
　　在27日工信部全國工業系統淘汰落后產能工作會議上，這些任務指標均有大幅度提高。其中，增幅最高的造紙產業，按工信部要求，今年必須淘汰落后產能432萬噸，升幅達到715%。

　　此外，全國今年需要淘汰的煉鐵產能為3000萬噸，煉鋼產能825萬噸，水泥產能9155萬噸，電解鋁產能33.9萬噸，平板玻璃產能648萬重箱，造紙432萬噸。均比國務院文件有不同幅度的提高。

　　在國發12號文確定的六大產業之外，工信部27日還下達了其他12個產業的淘汰落后產能的任務：焦炭2127萬噸、鐵合金144萬噸、酒精67.7萬噸、銅冶煉11.7萬噸、鋅冶煉11.3萬噸、鉛冶煉24.3萬噸、電石71.8萬噸、味精18.9萬噸、檸檬酸1.7萬噸、皮革1200萬標張、印染31.3億米、化纖55.8萬噸。

　　按工信部要求，各地要在6月底之前將目標任務分解到市、縣，落實到具體企業，并確保今年應淘汰的落后產能在第三季度前全部關停。

　　指標著眼長遠

　　“‘十一五’指標是幾年前制定的，現在（我們）淘汰落后產能不能滿足于幾年前制定的目標。”李毅中會后接受包括《第一財經日報》在內的媒體采訪時表示，中國現存產業中，總體上看落后產能達到五分之一，即便順利完成“十一五”目標，中國仍存在大批落后產能亟待淘汰。

　　到2009年年末，中國實現單位GDP能耗下降14.38%，但距離“十一五”規劃的20%左右目標仍有較大差距。而今年第一季度，全國該指標扭轉多年來下降趨勢，上升3.2%，給全國節能減排工作帶來極大壓力。

　　2009年，全國工業能耗占全國總能耗的71.3%，今年一季度，工業能耗出現了環比上升，單位工業增加值能耗同比上升0.38%。李毅中表示，全國工業能耗基數高，節能潛力大，要完成全國節能減排目標，必須加快淘汰落后產能。李毅中表示，這主要是著眼于“十二五”和今后中國發展方式的轉變，著眼于中國經濟的長遠發展。

　　各省指標“背靠背”

　　在前期各地上報淘汰落后產能任務分解指標的基礎上，昨日會議上，工信部給各地方具體下達了淘汰落后產能的任務指標。

　　值得一提的是，為了加強淘汰落后產能的實際效果，會議并未如以往一樣下發一份總的任務分解表，而是給每個省（區、市）下發一份“背靠背”的任務詳解目標，各省之間彼此并不清楚其他省份的具體淘汰任務。

　　據本報記者獲得的工信部《關于下達2010年工業行業淘汰落后產能目標任務的通知》顯示，河北、山西、河南、山東等省份淘汰落后產能任務較重，其中，僅河北就占據了全國擬淘汰的3000萬噸煉鐵產能中的三分之一（1000萬噸），以及擬淘汰825萬噸煉鋼產能的近四分之一（200萬噸）。