“CDM項目讓雙遼風電的內(nèi)部收益率提高到9%,也就是每度電的收益提高了8分到1毛錢,而這或許會在2012年戛然而止。”
在天津空港經(jīng)濟區(qū)、氣候組織和美國江森自控公司舉辦的“2010年中國節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展論壇”上,氣候變化資本集團董事唐偉珉對記者透露了他的擔憂。
根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定,發(fā)達國家減排第一承諾期將于2012年左右到期。去年年底的哥本哈根氣候大會,包括江森自控在內(nèi)的600家公司簽署了哥本哈根氣候變化公報,然而讓這些企業(yè)心存疑慮的是,會議并沒有為2012年后發(fā)達國家的減排作出具有雄心和法律約束力的承諾。
CDM即清潔發(fā)展機制,是由發(fā)達國家提供資金和技術(shù),購買發(fā)展中國家的碳排放權(quán),其減排量才能列入發(fā)達國家《京都議定書》的承諾。而這種買賣必須要通過聯(lián)合國的審批,審批機構(gòu)就是聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會(EB)。
而恰巧在哥本哈根會議前夕,EB史無前例地對我國風電CDM項目進行一刀切式的集體制裁,“砍掉”了10個我國風電CDM項目。進入2010年,EB幾乎停止了對我國風電CDM項目的審批。
更有消息稱,風電被拒效應有可能傳導至大水電項目上,并在2010年10月份的墨西哥氣候會議之前再次上演。據(jù)知情人士透露,CDM項目市場的一再緊縮也有可能是歐洲在墨西哥會議之前向中國施壓的工具。
哥本哈根沒有達成實質(zhì)協(xié)議,墨西哥就能達成嗎?沒有了發(fā)達國家的承諾,作為《京都議定書》一部分的CDM存在極大的不確定性。唐偉珉說,近期看不到時間表,2012年到期會怎么樣,誰也說不好。
“在2012年以后的CDM機制前景還不明朗的情況下,企業(yè)繼續(xù)盲目投資去進行CDM審批的風險極高。”一個項目從申報到注冊成功需要2年時間,面對諸多不確定的因素,唐偉珉所在的氣候變化資本集團也沒有接新的CDM項目。
另一家從事碳交易業(yè)務(wù)公司的負責人告訴本報記者,目前的利潤已變得微乎其微,業(yè)務(wù)量也大幅下滑。國際金融危機前,整個二級市場的每噸碳減排的價格可以達到23-24歐元,而現(xiàn)在基本上徘徊在13-15歐元區(qū)間,市場已經(jīng)由原來賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。
“由于金融危機的沖擊,發(fā)達國家的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大幅萎縮,導致了整個行業(yè)對二氧化碳減排需求大大減少,這是碳交易價格遭遇腰斬的主要原因。”唐偉珉表示。
據(jù)統(tǒng)計,2007年全球碳交易規(guī)模達到640億美元,2008年驟降至300億美元。“目前碳融資的積極性在下降,而有些買家已經(jīng)開始撤出了。”唐偉珉說。
業(yè)內(nèi)專家提醒,碳交易價格下降產(chǎn)生連鎖反應,我國的清潔發(fā)展機制項目也就是碳減排交易項目也面臨驟增的外國買家違約風險。
情況似乎比想象的更嚴重,在一些人士看來,即使CDM原封不動,我國還能不能在未來的全球溫室氣體減排協(xié)議中繼續(xù)享受發(fā)展中國家的待遇,還存有疑問,因為我國已成為世界第一大二氧化碳排放國,人均碳排放也已經(jīng)接近了世界平均值。
國家發(fā)改委CDM中心主任楊宏偉表示,2012年碳減排交易不終結(jié),《京都議定書》是長期有效的。而事實上,我國在EB獲得簽發(fā)的CDM項目僅有200個,這個數(shù)字只是2475個獲得中國發(fā)改委批準的項目中的一小部分。
“以前都是去國家發(fā)改委搶項目,發(fā)改委每個月要開兩三次會,成交四五十個項目,而現(xiàn)在一個月也就開一次會了。”CDM從剛開始的興旺走到如今的慘淡,唐偉珉目睹著整個過程。
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