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CDM踩剎車 碳融資積極性下降

發(fā)布時(shí)間:2010年5月23日 來(lái)源:華夏時(shí)報(bào)

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  “CDM項(xiàng)目讓雙遼風(fēng)電的內(nèi)部收益率提高到9%,也就是每度電的收益提高了8分到1毛錢,而這或許會(huì)在2012年戛然而止。”


  在天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、氣候組織和美國(guó)江森自控公司舉辦的“2010年中國(guó)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展論壇”上,氣候變化資本集團(tuán)董事唐偉珉對(duì)記者透露了他的擔(dān)憂。


  根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家減排第一承諾期將于2012年左右到期。去年年底的哥本哈根氣候大會(huì),包括江森自控在內(nèi)的600家公司簽署了哥本哈根氣候變化公報(bào),然而讓這些企業(yè)心存疑慮的是,會(huì)議并沒(méi)有為2012年后發(fā)達(dá)國(guó)家的減排作出具有雄心和法律約束力的承諾。


  CDM即清潔發(fā)展機(jī)制,是由發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù),購(gòu)買發(fā)展中國(guó)家的碳排放權(quán),其減排量才能列入發(fā)達(dá)國(guó)家《京都議定書》的承諾。而這種買賣必須要通過(guò)聯(lián)合國(guó)的審批,審批機(jī)構(gòu)就是聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)(EB)。


  而恰巧在哥本哈根會(huì)議前夕,EB史無(wú)前例地對(duì)我國(guó)風(fēng)電CDM項(xiàng)目進(jìn)行一刀切式的集體制裁,“砍掉”了10個(gè)我國(guó)風(fēng)電CDM項(xiàng)目。進(jìn)入2010年,EB幾乎停止了對(duì)我國(guó)風(fēng)電CDM項(xiàng)目的審批。


  更有消息稱,風(fēng)電被拒效應(yīng)有可能傳導(dǎo)至大水電項(xiàng)目上,并在2010年10月份的墨西哥氣候會(huì)議之前再次上演。據(jù)知情人士透露,CDM項(xiàng)目市場(chǎng)的一再緊縮也有可能是歐洲在墨西哥會(huì)議之前向中國(guó)施壓的工具。


  哥本哈根沒(méi)有達(dá)成實(shí)質(zhì)協(xié)議,墨西哥就能達(dá)成嗎?沒(méi)有了發(fā)達(dá)國(guó)家的承諾,作為《京都議定書》一部分的CDM存在極大的不確定性。唐偉珉說(shuō),近期看不到時(shí)間表,2012年到期會(huì)怎么樣,誰(shuí)也說(shuō)不好。


  “在2012年以后的CDM機(jī)制前景還不明朗的情況下,企業(yè)繼續(xù)盲目投資去進(jìn)行CDM審批的風(fēng)險(xiǎn)極高。”一個(gè)項(xiàng)目從申報(bào)到注冊(cè)成功需要2年時(shí)間,面對(duì)諸多不確定的因素,唐偉珉所在的氣候變化資本集團(tuán)也沒(méi)有接新的CDM項(xiàng)目。


  另一家從事碳交易業(yè)務(wù)公司的負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者,目前的利潤(rùn)已變得微乎其微,業(yè)務(wù)量也大幅下滑。國(guó)際金融危機(jī)前,整個(gè)二級(jí)市場(chǎng)的每噸碳減排的價(jià)格可以達(dá)到23-24歐元,而現(xiàn)在基本上徘徊在13-15歐元區(qū)間,市場(chǎng)已經(jīng)由原來(lái)賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。


  “由于金融危機(jī)的沖擊,發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大幅萎縮,導(dǎo)致了整個(gè)行業(yè)對(duì)二氧化碳減排需求大大減少,這是碳交易價(jià)格遭遇腰斬的主要原因。”唐偉珉表示。


  據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年全球碳交易規(guī)模達(dá)到640億美元,2008年驟降至300億美元。“目前碳融資的積極性在下降,而有些買家已經(jīng)開始撤出了。”唐偉珉說(shuō)。


  業(yè)內(nèi)專家提醒,碳交易價(jià)格下降產(chǎn)生連鎖反應(yīng),我國(guó)的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目也就是碳減排交易項(xiàng)目也面臨驟增的外國(guó)買家違約風(fēng)險(xiǎn)。


  情況似乎比想象的更嚴(yán)重,在一些人士看來(lái),即使CDM原封不動(dòng),我國(guó)還能不能在未來(lái)的全球溫室氣體減排協(xié)議中繼續(xù)享受發(fā)展中國(guó)家的待遇,還存有疑問(wèn),因?yàn)槲覈?guó)已成為世界第一大二氧化碳排放國(guó),人均碳排放也已經(jīng)接近了世界平均值。


  國(guó)家發(fā)改委CDM中心主任楊宏偉表示,2012年碳減排交易不終結(jié),《京都議定書》是長(zhǎng)期有效的。而事實(shí)上,我國(guó)在EB獲得簽發(fā)的CDM項(xiàng)目?jī)H有200個(gè),這個(gè)數(shù)字只是2475個(gè)獲得中國(guó)發(fā)改委批準(zhǔn)的項(xiàng)目中的一小部分。


  “以前都是去國(guó)家發(fā)改委搶項(xiàng)目,發(fā)改委每個(gè)月要開兩三次會(huì),成交四五十個(gè)項(xiàng)目,而現(xiàn)在一個(gè)月也就開一次會(huì)了。”CDM從剛開始的興旺走到如今的慘淡,唐偉珉目睹著整個(gè)過(guò)程。


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