內蒙古是國家重要的能源和化工產業基地，從近年來內蒙古石化產業的構成看，高碳行業的比重偏高，內蒙古要轉變經濟結構發展低碳經濟，無疑將肩負著為國家提供能源與大幅度節能減排的雙重任務。如何做到發展中既要“綠”又要“金”的雙贏？內蒙古選擇了新能源這條路。

　　記者在采訪中了解到，節能減排、產業結構調整、加快科技創新這三項工作是2010年內蒙古發展低碳經濟的“劃槳手”。

　　節能減排是當前首要任務

　　煤炭、電力、冶金和機械制造業是內蒙古經濟發展的支柱產業。實施節能減排、發展低碳經濟，這些高耗能、高排放的傳統工業將首先面臨碳排放的限制。

　　在內蒙古自治區發展和改革委員會工業處，記者了解到，為了從源頭控制高耗能、高污染項目的過快增長，內蒙古已停止對單一鐵合金、電石、電解鋁、鋼鐵、焦炭、造紙、玻璃、玉米燃料酒精等項目的審批。所有新建項目的審批，都把節能評估審查和環境影響評價作為首要條件。

　　截至2008年底，內蒙古全區已累計淘汰小火電機組產能約220萬千瓦、小煤炭6200萬噸、煉鐵607萬噸、煉鋼246萬噸、水泥460萬噸、鐵合金104萬噸、電石62萬噸、焦炭130萬噸、有色金屬5.7萬噸、造紙1.7萬噸、酒精0.5萬噸。

　　“內蒙古作為全國節能減排的重點地區之一，要確保按時完成國家‘十一五’節能減排目標任務，現在全區的首要工作是節能減排，大力淘汰能源等行業的一些落后產能，堅決遏制高耗能產業的盲目發展。”內蒙古低碳經濟促進會副會長許柏年告訴本報記者。

　　他說，從2009年第三季度到今年第一季度，全國高耗能產業增長較快，內蒙古今年的萬元GDP能耗要比2005年降22％，要實現這一目標，還是比較艱巨的。

　　產業結構調整 新能源受推崇

　　在傳統的化石能源中，內蒙古查明的煤炭儲量達7000多億噸，居全國首位。如此大的儲量也讓內蒙古產業一度依賴于煤炭，“內蒙古的高耗能產業比重是很大的，約占到整個產業的70％，如此大的比例，對煤炭的依賴性也非常大。”許柏年說。

　　改變現狀，唯有以新能源取代高耗能傳統化石能源。
 

　　相對于傳統能源，風能、太陽能、生物質能等新能源普遍具有污染少、儲量大的特點。而內蒙古發展新能源產業有著得天獨厚的資源優勢。

　　“在可再生能源中，內蒙古風能儲量為10.1億千瓦，50米高度的可開發風能資源為20.2億千瓦，占全國陸地風能的40％，居全國首位。內蒙古平均日照時數為2600—3400小時，全年太陽能輻射總量為4800—6400兆焦耳／平方米。”許柏年告訴記者。

　　在重視傳統的煤電開發加工的同時，內蒙古正在積極謀劃扶持以風能、太陽能為主的可再生能源的開發和利用，并取得了明顯成效。2009年前五個月，全區規模以上六大高耗能行業增加值同比增長13.1％，增幅比上年同期回落15個百分點。

　　今年一季度，全區單位GDP能耗同比降低7.93％，降幅大于全國平均水平5.04個百分點。與此同時，內蒙古創新技術產業、裝備制造業保持較快增長。通信設備、計算機及其他電子設備制造業增長27.5％，醫藥制造業增長25.5％，電氣機械及器材制造業增長191.9％，均大大超過整個規模以上工業的增長速度。

　　記者了解到，為了確保淘汰落后產能工作的順利推進，2010年內蒙古將對淘汰落后產能實行補償政策，在爭取國家獎勵資金的基礎上，從多方面加大對淘汰企業的補償力度。
 

　　“發展低碳經濟，內蒙古看重節能減排、產業結構調整和科技創新的三方結合。”針對內蒙古下一步的經濟發展規劃，許柏年認為，發揮地區優勢，利用可再生能源和發展生態產業，在努力壓縮碳源的同時大力擴充碳匯，保證碳平衡的基礎上實現凈固碳，通過發展低碳經濟，要“綠”也要“金”，這是內蒙古未來長期努力的方向。